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青島西海岸新區(qū)總工會整合資源，

為職工提供普惠性、精準(zhǔn)化法援服務(wù)

“321”模式筑牢職工維權(quán)屏障

“‘工會+仲裁’裁前聯(lián)動調(diào)解真是給力！”不久前，山東青島西海岸新區(qū)總工會接到丁某江等5人與湖南某工程有限公司關(guān)于勞動報(bào)酬?duì)幾h一案，在仲裁院委托下，西海岸新區(qū)總工會當(dāng)即啟動聯(lián)動工作機(jī)制開展調(diào)解工作。最終，僅用6天便為職工挽回勞動報(bào)酬等損失24萬余元。

近年來，青島西海岸新區(qū)總工會以職工為中心，突出需求導(dǎo)向，打造法律服務(wù)“三級體系”“雙管齊下”聯(lián)動機(jī)制、“一站多能”特色法律服務(wù)站點(diǎn)等“321”法律服務(wù)工作模式，為職工提供普惠性、常態(tài)化、精準(zhǔn)化法援服務(wù)。

“三級體系”打通維權(quán)堵點(diǎn)

為打通職工維權(quán)堵點(diǎn)，青島西海岸新區(qū)總工會構(gòu)建起以區(qū)職工法律服務(wù)中心為樞紐、23個鎮(zhèn)街法律服務(wù)工作站為骨干、6個企業(yè)（社區(qū)、工業(yè)園區(qū)）職工法律服務(wù)點(diǎn)（室）為縱深的三級工會法律服務(wù)體系。

在區(qū)級，升級打造了以職工法律服務(wù)中心為主體的法律專業(yè)服務(wù)大平臺；在鎮(zhèn)街，依托法律服務(wù)工作站，將法治宣傳、法律咨詢、法律援助等職能向街鎮(zhèn)延伸；在社區(qū)，推進(jìn)基層工會法治建設(shè)，提高法治便民力度。

該體系自2021年全面運(yùn)行以來，鎮(zhèn)街法律服務(wù)工作站共為5893名職工提供法律服務(wù)，辦理法律援助案件1276件，為職工追回經(jīng)濟(jì)損失1850萬余元，開展普法宣傳70余場，參與職工2萬余人次。

同時，西海岸新區(qū)總工會在區(qū)法院設(shè)立訴調(diào)對接工作室，加強(qiáng)工會參與勞動爭議調(diào)解工作與訴訟調(diào)解的聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)程序銜接、資源整合、信息共享。工會調(diào)解員可以通過法院的多元調(diào)解線上平臺進(jìn)行在線調(diào)解，實(shí)現(xiàn)調(diào)解過程與訴訟程序的“無縫銜接”，推動形成勞動爭議多元化解新格局。

“雙管齊下”破解討薪難題

2022年5月24日，西海岸新區(qū)某項(xiàng)目工地從事外墻保溫工作的38名農(nóng)民工因欠薪問題到農(nóng)民工欠薪案件聯(lián)合速調(diào)中心尋求幫助。速調(diào)中心工作人員在厘清爭議事實(shí)后，迅速組織雙方當(dāng)事人開展調(diào)解。經(jīng)過多次溝通協(xié)商，雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，項(xiàng)目承包單位向38名農(nóng)民工支付了拖欠的工資共計(jì)115萬余元。

為確保農(nóng)民工按時足額領(lǐng)到工資，西海岸新區(qū)總工會堅(jiān)持“雙管齊下”。一方面注重提高法律服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治水平，撥付專項(xiàng)預(yù)算資金14萬元用于獎勵工作成績突出的法律服務(wù)站，促使案件辦結(jié)率由過去的95%提高到98%；另一方面，聯(lián)合區(qū)人社局、黃島法院成立農(nóng)民工欠薪案件聯(lián)合速調(diào)中心，建立信息互通、專人對接、會商研判等機(jī)制，打通投訴、咨詢、調(diào)解、司法確認(rèn)、執(zhí)行的快速通道，幫助農(nóng)民工少跑腿多辦事。

依托速調(diào)聯(lián)動機(jī)制，2020年以來，西海岸新區(qū)總工會接收調(diào)解案件260件，已結(jié)案174件，真正實(shí)現(xiàn)快接、速調(diào)。

“一站多能”推出特色服務(wù)

根據(jù)轄區(qū)鎮(zhèn)街企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的實(shí)際情況，西海岸新區(qū)總工會引導(dǎo)基層工會整合資源，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，搭建起具有地域特色的工會法律服務(wù)站點(diǎn)。

其中，針對辛安街道企業(yè)多、用工多的實(shí)際，西海岸新區(qū)總工會引導(dǎo)街道總工會面向海信、海爾和辛安工業(yè)園區(qū)，打造3個職工法律服務(wù)站，建立由工會、政府職能部門及其他社會代表組成的多層次區(qū)域勞動爭議調(diào)解組織，形成相互支持、合力調(diào)處的新型調(diào)處機(jī)制。

同時，西海岸新區(qū)總工會指導(dǎo)辛安街道總工會聯(lián)合黃島法院成立青島市首個社區(qū)級訴調(diào)對接辦公室，配備1名專職調(diào)解員，定期邀請法院法官指導(dǎo)調(diào)解，協(xié)助化解糾紛。

此外，西海岸新區(qū)總工會指導(dǎo)隱珠街道總工會成立職工法律服務(wù)站，依托人民調(diào)解委員會等開展職工維權(quán)工作，打造“人民調(diào)解+法律援助”的“二合一”工作模式。服務(wù)站成立以來，共為2600余名職工免費(fèi)提供法律服務(wù)，受理法律援助案件963件，成功調(diào)處群體性勞動爭議案件19件。