轉(zhuǎn)變攻勢(shì)“打法”全面激發(fā)鎮(zhèn)街活力，在項(xiàng)目大建設(shè)、基礎(chǔ)大配套、民生大改善中推動(dòng)田園綜合體建設(shè)，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)——
西海岸新區(qū)：鄉(xiāng)村振興探“新路”
陽(yáng)春時(shí)節(jié)，青島西海岸大地一片生機(jī)勃勃。在激戰(zhàn)正酣的鄉(xiāng)村振興攻勢(shì)中，作為國(guó)家級(jí)新區(qū)的西海岸新區(qū)，及時(shí)轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)村振興攻勢(shì)打法，立足鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、做強(qiáng)都市近郊農(nóng)業(yè)，把鄉(xiāng)村振興的著力點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把操作點(diǎn)放在農(nóng)村，配能人、引項(xiàng)目，建設(shè)田園綜合體，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興持續(xù)走在前列。
今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。市委常委，青島西海岸新區(qū)工委書(shū)記、區(qū)委書(shū)記孫永紅表示，新區(qū)將圍繞發(fā)揮“五大活力源”輻射帶動(dòng)作用、全面激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板等十項(xiàng)重點(diǎn)工作，持續(xù)發(fā)起鄉(xiāng)村振興攻勢(shì)，積極探索土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)、村莊布局調(diào)整、土地資源整理、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體建設(shè)與鄉(xiāng)村五個(gè)振興統(tǒng)籌推進(jìn)路徑，推廣產(chǎn)業(yè)先行、企農(nóng)聯(lián)動(dòng)新區(qū)模式，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。
新打法——
12個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)街新建產(chǎn)業(yè)振興集聚區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)賦能，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興三級(jí)平臺(tái)
4月2日上午，西海岸新區(qū)首個(gè)鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園在張家樓鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)。長(zhǎng)青國(guó)際集團(tuán)海外生產(chǎn)研發(fā)基地項(xiàng)目、美國(guó)汽車電子配件生產(chǎn)項(xiàng)目等總投資13億元的5個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工。這是新區(qū)轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)村振興攻勢(shì)打法，激發(fā)鎮(zhèn)街推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的活力，為打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”做貢獻(xiàn)的重要舉措?！斑@5個(gè)項(xiàng)目均為億元以上制造業(yè)項(xiàng)目，它們建成達(dá)產(chǎn)后將解決1200人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元，成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新引擎。”張家樓鎮(zhèn)黨委書(shū)記丁吉慶說(shuō)。
加快鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)振興集聚區(qū)建設(shè)，向涉農(nóng)鎮(zhèn)街布局大項(xiàng)目，把發(fā)展鎮(zhèn)街駐地經(jīng)濟(jì)放在突出位置，是今年新區(qū)鄉(xiāng)村振興的新“打法”。集聚區(qū)依托鎮(zhèn)街駐地，結(jié)合特色小鎮(zhèn)歷年建設(shè)成果，能夠促進(jìn)駐地產(chǎn)業(yè)興旺、財(cái)源充沛、就業(yè)充分、人口集聚，帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
“推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)，將有利于工商資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村流動(dòng)，有利于增加就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民家門(mén)口就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，還有利于鎮(zhèn)街基礎(chǔ)設(shè)施集中提升完善，加快城市功能向農(nóng)村延伸，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)?！蔽骱０缎聟^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)王軍對(duì)此深有體會(huì)。
按照新區(qū)計(jì)劃，從今年開(kāi)始，12個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)街駐地都將著手規(guī)劃發(fā)展1處產(chǎn)業(yè)振興集聚區(qū)。以帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)，集聚區(qū)將實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)成效、年年有發(fā)展”的目標(biāo)，打造成為鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展和帶動(dòng)農(nóng)民家門(mén)口就業(yè)的重要載體和平臺(tái)。到2022年，各集聚區(qū)至少有15個(gè)新引進(jìn)或改造、搬遷的項(xiàng)目入駐，累計(jì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)總數(shù)將超過(guò)1.2萬(wàn)人。
產(chǎn)業(yè)振興集聚區(qū)之外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成為新區(qū)涉農(nóng)鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村振興的又一有力抓手。
記者了解到，新區(qū)今年將對(duì)現(xiàn)有的規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，新規(guī)劃建設(shè)30家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展高新農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“一區(qū)多園”發(fā)展新格局。
不只全面激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，新區(qū)還從區(qū)級(jí)和村級(jí)著力，打算構(gòu)建起一個(gè)更系統(tǒng)的三級(jí)平臺(tái)，全力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
“區(qū)級(jí)層面重點(diǎn)抓田園綜合體，藏馬山、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、楊家山里第一批三個(gè)田園綜合體啟動(dòng)建設(shè)，規(guī)劃面積共80平方公里，涉及43個(gè)村、3萬(wàn)余人，均列入市級(jí)田園綜合體創(chuàng)建計(jì)劃，年內(nèi)已完成投資8.5億元，成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主陣地?！蓖踯娊榻B說(shuō)，在村莊層面，則注重培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展市級(jí)以上合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建行動(dòng)，推廣黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶、生產(chǎn)專業(yè)戶，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。
新機(jī)制——
以首批3個(gè)田園綜合體建設(shè)為抓手，探索土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)、村莊布局調(diào)整等與鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”統(tǒng)籌推進(jìn)
走進(jìn)藏馬山居，一排排四層小樓鱗次櫛比，小區(qū)內(nèi)小橋流水，綠意盎然，好一幅美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷?！安伛R山居項(xiàng)目總投資3.2億元，正在最終收尾階段，近期臧家莊、胡家莊等四個(gè)村莊的村民即將回遷。”藏馬鎮(zhèn)人大主席丁新春告訴記者。
“開(kāi)發(fā)前，這里是遠(yuǎn)近聞名的貧困村。”指著小區(qū)展板前的舊照片，藏馬鎮(zhèn)長(zhǎng)阡溝社區(qū)黨支部書(shū)記丁福秋說(shuō)。3年前，長(zhǎng)阡溝等3個(gè)村莊改造整合為集聚型社區(qū)，3600余畝耕地、3700余畝林地實(shí)現(xiàn)征用或流轉(zhuǎn)，用于田園綜合體建設(shè)，3個(gè)村集體存款總額從拆遷前的20萬(wàn)元增長(zhǎng)至7141萬(wàn)元。
不僅長(zhǎng)阡溝，得益于藏馬山田園文旅綜合體的建設(shè)，該鎮(zhèn)15個(gè)村莊都發(fā)生了翻天覆地的變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)蝶變成為影視文旅綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)民搖身一變，成了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，傳統(tǒng)村莊提升成了集聚型農(nóng)村社區(qū)。產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、農(nóng)民富，藏馬山人率先走上了鄉(xiāng)村振興之路。
以“八溪八峻、生態(tài)文旅”為核心的藏馬山田園文旅綜合體，是新區(qū)首批啟動(dòng)的三個(gè)田園綜合體建設(shè)之一。依托豐富的山、水、林資源優(yōu)勢(shì)，藏馬山田園文旅綜合體一方面大力發(fā)展藍(lán)莓、茶葉等特色農(nóng)業(yè)。另一方面，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)溢出功能，發(fā)展起“農(nóng)業(yè)+旅游+影視+康養(yǎng)+休閑”大旅游產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興之路走出了特色。
3月25日，絲絲細(xì)雨中，總投資50億元的青島影視外景地建設(shè)加速推進(jìn)，古裝區(qū)首開(kāi)拍攝區(qū)域的建設(shè)也已經(jīng)基本完工。
“青島影視外景地建成后，‘大影視、大文旅’全產(chǎn)業(yè)鏈條將實(shí)現(xiàn)拉長(zhǎng)，鎮(zhèn)上的鄉(xiāng)村振興之路也將進(jìn)一步拓寬。”藏馬鎮(zhèn)黨委書(shū)記唐恩志高興地說(shuō)。目前，該鎮(zhèn)政府專門(mén)成立了影視文化中心，培訓(xùn)出了700多人的群演隊(duì)伍，還通過(guò)免租金、設(shè)立扶持資金等方式鼓勵(lì)農(nóng)民在藏馬山民俗街開(kāi)店，1200名農(nóng)民定期進(jìn)入旅游度假區(qū)打工、每年增收近5萬(wàn)元。
圍繞“五個(gè)振興”出招發(fā)力，通過(guò)項(xiàng)目大建設(shè)、基礎(chǔ)大配套、民生大改善，田園綜合體的建設(shè)帶動(dòng)了周邊區(qū)域發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供獨(dú)具新區(qū)特色的經(jīng)驗(yàn)和模式。
草長(zhǎng)鶯飛，鐵山街道大下莊村12萬(wàn)株杜鵑花在春分過(guò)后爭(zhēng)相開(kāi)放。生態(tài)美，是楊家山里田園綜合體的最大特色，鐵山街道堅(jiān)持因地制宜，不斷放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)，蹚出了條文旅融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興新路子。
與藏馬山、楊家山里并列，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是新區(qū)田園綜合體建設(shè)的又一重點(diǎn)。巧合的是，三個(gè)田園綜合體，加上董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)、王臺(tái)新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)基地，又組合成為了新區(qū)鄉(xiāng)村振興的“五大活力源”?！疤飯@綜合體在鄉(xiāng)村振興中起的是示范引領(lǐng)作用，是要打造成功的振興樣本，而‘五大活力源’要起到的是帶動(dòng)輻射作用，兩者相輔相成?！蓖踯娬f(shuō)。
以田園綜合體建設(shè)為抓手，持續(xù)推動(dòng)土地資源整理步伐，抓土地流轉(zhuǎn)促規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高了農(nóng)業(yè)效益的同時(shí)帶動(dòng)了農(nóng)民集體雙增收，在優(yōu)化調(diào)整村莊布局中新建一批批美麗鄉(xiāng)村。新區(qū)探索的這一系列舉措，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織“五個(gè)振興”融為有機(jī)整體，在這片國(guó)家級(jí)新區(qū)的大地上統(tǒng)籌兼顧、有序推進(jìn)，并得以不斷完善。
新經(jīng)驗(yàn)——
深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”，選好農(nóng)村黨組織書(shū)記，推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，實(shí)施平臺(tái)增效、堡壘筑基、細(xì)胞激活、榜樣引領(lǐng)
操作簡(jiǎn)單、工資穩(wěn)定，西海岸新區(qū)寶山鎮(zhèn)胡家村村民孫麗英對(duì)新工作很滿意?！肮S就在村里，一天八小時(shí)，就是組裝遙控器，月工資三千元，和出去打工差不多?！贝迕衲茉诩议T(mén)口就業(yè)，得益于寶山鎮(zhèn)胡家村第一書(shū)記打造的“鄉(xiāng)村惠民工廠”。
胡家村原是山東省級(jí)貧困村，2018年隨著新區(qū)工委選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)聯(lián)鎮(zhèn)幫村，這里迎來(lái)了新區(qū)工商聯(lián)派駐的第一書(shū)記費(fèi)超，變化開(kāi)始了。在洽談60多家企業(yè)后，費(fèi)超引進(jìn)了一家生產(chǎn)遙控器等電子器件的愛(ài)心企業(yè)，并培訓(xùn)村里的留守婦女上崗。上班近便，工資有保障，很快，附近的王臺(tái)、六汪等鎮(zhèn)也開(kāi)始推廣。目前已有200多名村民在新區(qū)5處惠民工廠車間務(wù)工，“鄉(xiāng)村惠民工廠”已成為富民增收的一個(gè)品牌。
雁飛千里靠頭雁。2018年，新區(qū)開(kāi)始選派12支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)66名第一書(shū)記聯(lián)鎮(zhèn)幫村，當(dāng)年又開(kāi)展了“千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)?！敖刂聊壳?，全區(qū)共組織22支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)（鄉(xiāng)村工作服務(wù)隊(duì)）、1216名鄉(xiāng)村工作指導(dǎo)員（專職193名）駐村幫扶，組建起助推鎮(zhèn)村發(fā)展、強(qiáng)基層增活力的重要組織力量?！蔽骱０缎聟^(qū)工委組織部副部長(zhǎng)宗武邦介紹說(shuō)。
抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目促增收富民，鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)累計(jì)引進(jìn)158個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、投資額達(dá)到131.7億元。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)20133畝，實(shí)現(xiàn)村集體增收1143萬(wàn)元，盤(pán)活幫扶村閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)增收2048萬(wàn)元。在成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興突擊隊(duì)后，同樣把狠抓產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，前期篩選的37個(gè)投資過(guò)億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)完成投資49.8億元，10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，要抓住關(guān)鍵人物。西海岸新區(qū)堅(jiān)持拓寬選人視野，面向機(jī)關(guān)干部、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體中的優(yōu)秀黨員，公開(kāi)遴選村黨組織書(shū)記，重點(diǎn)派往軟弱渙散村、經(jīng)濟(jì)薄弱村等，選來(lái)的“外援”不斷增強(qiáng)了農(nóng)村活力。與此同時(shí)，強(qiáng)化制度約束，制定《村黨組織書(shū)記管理辦法》，細(xì)化人選標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)和小微權(quán)力清單，落實(shí)任前聯(lián)審、任職備案、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整等工作機(jī)制，用制度解決突出問(wèn)題。
“下一步，我們將圍繞進(jìn)一步深化拓展‘萊西經(jīng)驗(yàn)’，推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興，大力實(shí)施平臺(tái)增效、堡壘筑基、細(xì)胞激活、榜樣引領(lǐng)等四大工程?！弊谖浒钫f(shuō)。
圍繞“五個(gè)振興”，堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn)，狠抓典型培育，轉(zhuǎn)換“打法”全面激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展，獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板正在西海岸新區(qū)日漸成型。
青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)首席記者 陸 波
微信公眾號(hào)
