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          青島發(fā)布最新意見,事關(guān)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)

          轉(zhuǎn)載 陳玲娟2020/04/27 17:46:58 發(fā)布 IP屬地:未知 來源:微信公眾號(hào) 作者:青島新聞網(wǎng) 2508 閱讀 0 評(píng)論 0 點(diǎn)贊

          昨天,小編從青島政務(wù)網(wǎng)獲悉,

          《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒
          照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》

          (以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)發(fā)布,

          家有3歲以下嬰幼兒的速看!


          圖源:青島政務(wù)網(wǎng)


          該《實(shí)施意見》,

          支持發(fā)展非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、

          鼓勵(lì)幼兒園興辦托育機(jī)構(gòu)或開設(shè)托班、

          支持用人單位舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、

          鼓勵(lì)提供公租房免費(fèi)用于發(fā)展托育服務(wù)……

          詳情

          ↓↓↓

          總體要求


          以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以滿足人民群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求為目標(biāo),逐步建成主體多元、管理規(guī)范、安全健康的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系,促進(jìn)嬰幼兒健康成長(zhǎng)、廣大家庭和諧幸福、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。


          到2020年,全市普遍開展家庭嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo),各區(qū)(市)均建有具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到初步滿足;到2025年,基本形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。


          資料圖。圖源:新華網(wǎng)


          主要任務(wù)


          《實(shí)施意見》列出四大主要任務(wù)——

          加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持和指導(dǎo)、

          加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、

          加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、

          規(guī)范嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

          詳情

          ↓↓↓

          1.全面落實(shí)產(chǎn)假政策。


          鼓勵(lì)用人單位靈活安排工作時(shí)間,為嬰幼兒的父母保留工作崗位、提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)。依托相關(guān)機(jī)構(gòu)通過多種方式提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù),規(guī)范指導(dǎo)內(nèi)容,完善相關(guān)制度,建立工作網(wǎng)絡(luò),加大知識(shí)宣傳,提高家庭嬰幼兒照護(hù)能力。做好嬰幼兒家庭基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健服務(wù)工作。積極開展新生兒訪視、膳食營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)指導(dǎo)、預(yù)防接種等服務(wù)。


          2.支持發(fā)展非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。


          鼓勵(lì)基層政府、社區(qū)、社會(huì)組織等,采取單獨(dú)或聯(lián)合的形式舉辦非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)多方力量在社區(qū)開辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。


          3.鼓勵(lì)幼兒園興辦托育機(jī)構(gòu)或開設(shè)托班。


          支持有條件的新建配套幼兒園統(tǒng)籌考慮托育服務(wù)需求,積極探索幼兒園、托育機(jī)構(gòu)一體化建設(shè)。


          4.支持用人單位舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。


          鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),有條件的可向社會(huì)開放。鼓勵(lì)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)、二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)率先建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。


          5.支持社會(huì)力量舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。


          引導(dǎo)和支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和個(gè)人,依法舉辦各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。


          6.統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。


          新建居住區(qū)要建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施;老城區(qū)和已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的,要通過購(gòu)置、置換、租賃等方式分期分批建設(shè);支持農(nóng)村社區(qū)新建或改擴(kuò)建嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。


          7.盤活用好公共設(shè)施資源。


          綜合利用社區(qū)服務(wù)中心(站)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、兒童之家等公共服務(wù)資源,拓展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能。鼓勵(lì)基層政府和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用回收或閑置的房屋、場(chǎng)地、設(shè)施等,改建為嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。


          8.支持社會(huì)力量建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。


          鼓勵(lì)社會(huì)力量采取獨(dú)資、合資、公辦民營(yíng)、民辦公助等多種形式參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施改造和建設(shè)。支持社會(huì)力量在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域、就業(yè)人群密集區(qū)域建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。


          9.加快推進(jìn)公共場(chǎng)所無障礙設(shè)施和母嬰設(shè)施建設(shè)與改造。


          鼓勵(lì)開辟服務(wù)綠色通道為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利,機(jī)場(chǎng)、車站、商場(chǎng)、醫(yī)院等公共場(chǎng)所要按要求設(shè)置母嬰室(哺乳室),支持用人單位設(shè)置母嬰室(哺乳室)。


          青島地鐵2號(hào)線地鐵站內(nèi)專用母嬰室。
          資料圖


          10.規(guī)范登記和備案。


          舉辦非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),符合條件的依法在機(jī)構(gòu)所在區(qū)(市)行政審批部門注冊(cè)登記;舉辦營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),在機(jī)構(gòu)所在區(qū)(市)行政審批或市場(chǎng)監(jiān)督部門注冊(cè)登記。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后要及時(shí)向區(qū)(市)衛(wèi)生健康部門備案。登記機(jī)關(guān)要及時(shí)將有關(guān)信息推送至區(qū)(市)衛(wèi)生健康部門。


          11.加強(qiáng)衛(wèi)生保健和疾病防控。


          嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)照護(hù)的嬰幼兒健康負(fù)主體責(zé)任,要積極做好衛(wèi)生保健和疾病防控工作。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)衛(wèi)生保健指導(dǎo)監(jiān)督,督促并組織從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生保健培訓(xùn)和健康體檢。


          12.夯實(shí)安全責(zé)任。


          嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要落實(shí)安全管理主體責(zé)任,建立健全安全管理制度,公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入和污點(diǎn)禁入制度,避免虐童行為發(fā)生,對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)用品要進(jìn)行嚴(yán)格的安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。


          13.嚴(yán)格監(jiān)督管理。


          嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范,監(jiān)管部門要建立健全登記備案、信息公示、質(zhì)量評(píng)估等制度,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評(píng)價(jià)和全過程監(jiān)管。




          保障措施


          《實(shí)施意見》提出加強(qiáng)政策支持、

          加強(qiáng)信息支撐等保障措施。

          詳情

          ↓↓↓

          1.允許利用教育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利、商服等類別用地發(fā)展托育服務(wù)。托育用地可采取劃撥或有償使用方式予以保障,有償使用底價(jià)按教育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利等用地評(píng)估價(jià)評(píng)估后確定。


          2.鼓勵(lì)提供公租房免費(fèi)用于發(fā)展托育服務(wù);鼓勵(lì)使用村集體建設(shè)用地建設(shè)托育機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)采取政府和社會(huì)資本合作方式發(fā)展普惠托育服務(wù);鼓勵(lì)人員密集地區(qū)的國(guó)有營(yíng)業(yè)場(chǎng)地優(yōu)先用于托育機(jī)構(gòu)建設(shè),以較低的租賃價(jià)格提供給托育服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。


          3.托育機(jī)構(gòu)用水、用氣、用熱執(zhí)行與學(xué)校、幼兒園相同的價(jià)格政策;鼓勵(lì)通過建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式支持普惠性托育機(jī)構(gòu)發(fā)展;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為托育機(jī)構(gòu)提供低息貸款;鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)托育機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)。


          4.支持高等院校和職業(yè)院校開設(shè)托育人才培養(yǎng)、嬰幼兒照護(hù)等行業(yè)管理專業(yè)。對(duì)參加?jì)胗變赫兆o(hù)職業(yè)培訓(xùn)的人員發(fā)放學(xué)業(yè)或職業(yè)資格證書。將托育從業(yè)人員列入急需緊缺職業(yè)(工種)目錄和政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)目錄并落實(shí)相關(guān)政策。


          5.衛(wèi)生健康部門及醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機(jī)構(gòu)要為轄區(qū)內(nèi)托育機(jī)構(gòu)提供管理、醫(yī)療、兒童保健、膳食營(yíng)養(yǎng)、疾病防控等方面技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)將托育機(jī)構(gòu)作為兒科等相關(guān)科室醫(yī)護(hù)人員的基層服務(wù)定點(diǎn)單位,服務(wù)時(shí)長(zhǎng)計(jì)入基層服務(wù)時(shí)間。


          6.為社區(qū)提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu),按照上級(jí)規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。其中,提供社區(qū)托育服務(wù)取得的收入,免征增值稅;提供社區(qū)托育服務(wù)取得的收入,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),減按90%計(jì)入收入總額;用于提供社區(qū)托育服務(wù)的房產(chǎn)、土地,免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,免征不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi); 用于提供社區(qū)托育服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目,免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);確因地質(zhì)條件等原因無法修建防空地下室的,免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。


          7.加快建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)信息管理平臺(tái),對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申辦過程、綜合監(jiān)管、信息公開、誠(chéng)信記錄、人員信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等進(jìn)行信息化管理。


          周知!


          內(nèi)容來源:青島日?qǐng)?bào)、青島政務(wù)網(wǎng)

          責(zé)任編輯:韓亞菲


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