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“勞動(dòng)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘晴雨表’，是社會(huì)和諧的‘風(fēng)向標(biāo)’。青島西海岸新區(qū)中小微企業(yè)眾多，目前市場(chǎng)主體超過了42萬戶，這些中小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理面臨著供需矛盾難、規(guī)范管理難、爭(zhēng)議前端預(yù)防難的‘三難’問題，導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議案件頻發(fā)。”近日，在接受采訪時(shí)，青島西海岸新區(qū)總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席封偉說，該區(qū)探索出的中小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系托管服務(wù)改革，有效預(yù)防和化解了中小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾，解決了企業(yè)發(fā)展之痛，切實(shí)維護(hù)了職工和企業(yè)的合法權(quán)益，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境提供了示范樣板。

封偉口中的中小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系托管服務(wù)新模式，是青島西海岸新區(qū)總工會(huì)聚焦新形勢(shì)下中小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理成本高、不規(guī)范等問題，創(chuàng)新推出的一項(xiàng)助企惠工之策。近日，該做法得到省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席劉貴堂批示肯定。

圍繞破解影響和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建的系列制約問題，該區(qū)工會(huì)充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，引入市場(chǎng)機(jī)制和互聯(lián)網(wǎng)理念，選取253家企業(yè)先行試點(diǎn)，引導(dǎo)中小微企業(yè)將勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)事項(xiàng)委托社會(huì)組織承擔(dān)，對(duì)托管內(nèi)容、方式、效果評(píng)估、監(jiān)督管理等事項(xiàng)予以明確，推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系管理專業(yè)規(guī)范、勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防關(guān)口前移、企業(yè)管理成本大幅降低、職工合法權(quán)益有效維護(hù)等一“托”多贏。

該區(qū)工會(huì)競(jìng)爭(zhēng)性引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)“白話勞動(dòng)法”團(tuán)隊(duì)，采用“互聯(lián)網(wǎng)+勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解”模式，自主開發(fā)勞動(dòng)關(guān)系管理共享服務(wù)平臺(tái)——“白話用工俠”，幫助企業(yè)開展勞動(dòng)關(guān)系管理服務(wù)。服務(wù)平臺(tái)實(shí)行企業(yè)端、托管中心和職工端“三端并行”，首創(chuàng)100項(xiàng)托管服務(wù)內(nèi)容，為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理提供系統(tǒng)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)用工管理全周期指導(dǎo)、全過程留痕、全流程可視化。針對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理中遇到的“疑難雜癥”，組織國(guó)內(nèi)專家會(huì)同工會(huì)等部門進(jìn)行線上專題論證，提供解決方案，幫助企業(yè)騰出精力搞經(jīng)營(yíng)、抓發(fā)展。

針對(duì)企業(yè)用工管理的易發(fā)多發(fā)問題，該服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)提供四大類精準(zhǔn)服務(wù)：勞動(dòng)合同和集體合同電子化服務(wù)、企業(yè)用工診斷服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系管理服務(wù)、管理流程風(fēng)控服務(wù)。特別是企業(yè)用工診斷可實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議的早預(yù)警、早介入，管理流程風(fēng)控服務(wù)能夠?yàn)槠髽I(yè)把控用工風(fēng)險(xiǎn)。前段時(shí)間，某企業(yè)在商業(yè)秘密保護(hù)方面缺少相關(guān)制度，一些重要崗位的勞動(dòng)合同未明確保密范圍以及泄密責(zé)任，經(jīng)托管服務(wù)平臺(tái)診斷后，及時(shí)準(zhǔn)確提出解決方案，為企業(yè)規(guī)避了管理風(fēng)險(xiǎn)。

“中小微企業(yè)勞動(dòng)管理問題具有高度一致性的特點(diǎn)，該服務(wù)平臺(tái)還實(shí)現(xiàn)了制度流程標(biāo)準(zhǔn)化。”青島西海岸新區(qū)總工會(huì)工作人員介紹，該服務(wù)平臺(tái)將企業(yè)按行業(yè)、規(guī)模分類，根據(jù)分類推進(jìn)管理制度、流程、數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、二次標(biāo)準(zhǔn)化。比如，針對(duì)諸多中小微企業(yè)因找不到或聘不起專業(yè)勞動(dòng)管理人才，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系管理出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，該平臺(tái)將招聘管理、入職管理等31個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行線上標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，嵌入企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理的全過程，實(shí)現(xiàn)管理水平提升和企業(yè)成本降低“一升一降”的顯著變化。

“開展中小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系托管服務(wù)改革，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系治理體系理念變革、體系重構(gòu)，開創(chuàng)了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的新格局。”封偉說。改革試點(diǎn)5個(gè)月以來，全區(qū)累計(jì)為企業(yè)托管勞動(dòng)關(guān)系2826次，開展線上咨詢2006次，解決企業(yè)歷史遺留問題143件，協(xié)助和解、撤訴案件143件，完成托管及勞動(dòng)關(guān)系治理后的企業(yè)實(shí)現(xiàn)用工“零糾紛”。 

（龐玉強(qiáng)）