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西海岸新區(qū)村居改造征遷補(bǔ)償意見披露！
3月13日，從青島西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，關(guān)于村居改造征遷補(bǔ)償實(shí)施指導(dǎo)意見（征求意見稿）披露，對(duì)工作流程、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了詳細(xì)說明。以下為部分重點(diǎn)內(nèi)容。
村居改造項(xiàng)目是指房屋所有權(quán)人根據(jù)管委區(qū)政府批復(fù)的征遷改造安置方案（改造方案），自愿拆除原有房屋，交回土地使用權(quán)，獲得安置補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目。
一、略
二、改造模式
村居改造征遷安置模式分為先建后拆和先拆后建兩種方式。優(yōu)先采用先建后拆和多村居集中安置。因國土空間規(guī)劃實(shí)施需要，重大工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)需占用村莊原址的，可采取先拆后建方式。鎮(zhèn)、街道（含靈山島保護(hù)區(qū)，下同）可依法選擇征遷服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，協(xié)助開展征遷安置等工作。
三、工作流程
（一）調(diào)查摸底。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、街道組織對(duì)擬列入改造計(jì)劃的村居范圍內(nèi)人口、房屋權(quán)屬、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，繪制征遷房屋現(xiàn)狀位置圖，列出人口和房屋明細(xì)，包括宅基地房主姓名、門牌號(hào)、房屋間數(shù)、建筑面積、建設(shè)年代等，了解房屋所有權(quán)人的改造意愿。經(jīng)調(diào)查，改造同意率達(dá)到95%以上，方可啟動(dòng)計(jì)劃編報(bào)等工作。
（二）評(píng)估房屋和土地。鎮(zhèn)、街道按規(guī)定選擇確定王地、房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)，組織評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)改造區(qū)域的土地、房屋及附屬物進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果需按照相關(guān)程序由區(qū)自然資源、財(cái)政、住建部門評(píng)審確認(rèn)。
（三）編制改造方案。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)組織村集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等相關(guān)單位與公安自然資源等部門充分對(duì)接，依據(jù)摸底和對(duì)接情況，編制改造方案（包括征遷安置補(bǔ)償方案、可行性分析以及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容）。項(xiàng)目涉及大功能區(qū)、指揮部的，大功能區(qū)、指揮部配合轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、街道編制改造方案。編制改造方案時(shí)，應(yīng)全面摸清情況，反復(fù)研究，充分論證，考慮潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，確保方案的嚴(yán)肅性和可操作性。改造方案須經(jīng)支部黨員大會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)討論通過。
（四）報(bào)批改造方案。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、街道按程序開展改造方案報(bào)審工作，區(qū)住建、發(fā)改、財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管等部門依據(jù)各自工作職能，10個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見。改造方案經(jīng)部門審核通過后，由鎮(zhèn)、街道提請(qǐng)區(qū)舊城舊村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。經(jīng)區(qū)舊城舊村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意的改造項(xiàng)目，須停止一切與改造無關(guān)的建設(shè)活動(dòng)，相關(guān)部門停止一切土地、建設(shè)、房產(chǎn)、戶籍等手續(xù)的辦理。改造方案一經(jīng)批準(zhǔn)，一年內(nèi)未啟動(dòng)征遷安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂的（補(bǔ)償協(xié)議），方案自動(dòng)作廢。如啟動(dòng)改造，需重新報(bào)批改造方案。
村居改造項(xiàng)目合作協(xié)議須經(jīng)區(qū)舊城舊村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，按照合同管理規(guī)定報(bào)管委區(qū)政府備案。
（五）公示征遷安置補(bǔ)償方案。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、街道將批準(zhǔn)的征遷安置補(bǔ)償方案在改造范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于30日。
（六）組織簽約。征遷安置補(bǔ)償方案公示期滿后，村集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織成員簽訂補(bǔ)償協(xié)議和征集安置房戶型，鎮(zhèn)街進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，協(xié)議須由鎮(zhèn)、街道蓋章見證。
（七）編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。由區(qū)自然資源部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出安置區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、街道組織村集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等相關(guān)單位按程序確定設(shè)計(jì)單位，依據(jù)改造區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃和安置區(qū)戶型編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)區(qū)自然資源部門審查后報(bào)區(qū)舊城舊村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，同意后按程序進(jìn)行公示。
（八）實(shí)施拆遷。補(bǔ)償協(xié)議簽約率達(dá)到95%以上，涉及樓房征遷的簽約率達(dá)到100%，由鎮(zhèn)、街道組織村集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等相關(guān)單位開展征遷清場。對(duì)剩余的未簽約戶，村集體經(jīng)濟(jì)組織要通過基層組織自治方式，依法依規(guī)保障限期拆遷，不得影響安置房及重大工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。區(qū)發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建、城管、行政審批服務(wù)等部門配合辦理立項(xiàng)、招標(biāo)、采購、土地公規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。
四、征遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（一）宅基地上村民住房征遷安置補(bǔ)償
1.房屋安置
（1）原宅基地上是平房的安置補(bǔ)償。征遷安置標(biāo)準(zhǔn)以改造村居合法的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)宅基地單位（通常為四間，下同）為基數(shù)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)宅基地單位可安置總建筑面積不超過150平方米的兩套多層樓房（其中無償安置建筑面積120平方米的多層樓房，按優(yōu)惠價(jià)置換建筑面積不超過30平方米的多層樓房），或安置總建筑面積不超過160平方米的一套多層和一套高層樓房（其中無償安置建筑面積130平方米的樓房，按優(yōu)惠價(jià)置換建筑面積不超過30平方米的高層樓房），或安置總建筑面積不超過180平方米的兩套高層樓房（其中無償安置建筑面積150平方米的樓房，按優(yōu)惠價(jià)置換建筑面積不超過30平方米的高層樓房）。原則上優(yōu)先選擇兩套高層樓房安置。
按優(yōu)惠價(jià)置換的安置樓房價(jià)款可用原房屋及附屬物的成本評(píng)估值等進(jìn)行找差，多退少補(bǔ)。原房屋及附屬物成本評(píng)估值通過按程序選取中介機(jī)構(gòu)評(píng)估并經(jīng)公示后確定。
（2）原宅基地上是二層及以樓房（摞房）的，有宅基地、建房審批等相關(guān)手續(xù)的樓房，應(yīng)安置的房屋面積標(biāo)準(zhǔn)：
①實(shí)測建筑面積在240平方米以下的，按實(shí)測建筑面積安置不超過實(shí)測面積的樓房。底層樓房（實(shí)測建筑面積超過120平方米的按120平方米計(jì)算）、附屬房屋及設(shè)施等按成本評(píng)估值給予）貨幣補(bǔ)償。
②實(shí)測建筑面積在240平方米以上未超過280平方米的，安置不超過240平方米的樓房。樓房實(shí)測建筑面積240平方米以上未超過280平方米部分及底層樓房（實(shí)測建筑面積超過120平方米的按120平方米計(jì)算）、附屬房屋及設(shè)施等按成本評(píng)估值給予貨幣補(bǔ)償。
③實(shí)測建筑面積在280平方米以上的，補(bǔ)償安置不超過240平方米的樓房。樓房實(shí)測建筑面積240平方米以上到280平方米部分及底層樓房（實(shí)測建筑面積超過120平方米的按120平方米計(jì)算）、附屬房屋及設(shè)施等按成本評(píng)估值給予貨幣補(bǔ)償。超過280平方米部分，簽約時(shí)扣減項(xiàng)目所在區(qū)域公告基準(zhǔn)地價(jià)后給予貨幣補(bǔ)償。
安置面積除執(zhí)行上述安置標(biāo)準(zhǔn)外，村民在自愿的基礎(chǔ)上可按優(yōu)惠價(jià)置換建筑面積不超過40平方米的安置樓房。按優(yōu)惠價(jià)置換的安置樓房價(jià)款可用原房屋及附屬物的成本評(píng)估值等進(jìn)行找差，多退少補(bǔ)。原房屋及附屬物成本評(píng)估值通過按程序選取中介機(jī)構(gòu)評(píng)估并經(jīng)公示后確定。
應(yīng)安置面積=無償安置面積+優(yōu)惠價(jià)置換面積
2.貨幣補(bǔ)償
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償總金額按應(yīng)安置面積的貨幣補(bǔ)償金額和宅基地上房屋及附屬物評(píng)估值之和，扣除按優(yōu)惠價(jià)置換面積的價(jià)款進(jìn)行結(jié)算。貨幣補(bǔ)償金額按村民宅基地上房屋應(yīng)安置面積和安置區(qū)域新建普通商品住房市場價(jià)格結(jié)算，該安置區(qū)域新建普通商品住房市場價(jià)格由具有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，按程序確定后，進(jìn)行公示。
貨幣補(bǔ)償金額=應(yīng)安置面積*貨幣補(bǔ)償單價(jià)+房屋及附屬物評(píng)估值-按優(yōu)惠價(jià)置換的安置樓房價(jià)款
3.房屋安置+貨幣補(bǔ)償
（1）房屋安置：在政策范圍內(nèi)，根據(jù)選擇的房屋安置面積,結(jié)合安置房戶型，自行搭配。
（2）貨幣補(bǔ)償：貨幣補(bǔ)償總金額按應(yīng)安置面積扣減房屋安置面積后的貨幣補(bǔ)償金額和宅基地上房屋評(píng)估值之和，扣除按優(yōu)惠價(jià)置換面積的價(jià)款進(jìn)行結(jié)算。貨幣補(bǔ)償金額=（應(yīng)安置面積一房屋安置面積）*貨幣補(bǔ)償單價(jià)+房屋及附屬物評(píng)估值-按優(yōu)惠價(jià)置換的安置樓房價(jià)款
4.相關(guān)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
選擇房屋安置的，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)宅基地給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)1000元;確需臨時(shí)過渡的，臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)結(jié)合租房區(qū)域情況，按照每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)宅基地每月1200-1500元的標(biāo)準(zhǔn)，在過渡期限內(nèi)據(jù)實(shí)發(fā)放。確因政府原因延長過渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增發(fā)臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)，逾期1至3個(gè)月時(shí)按原臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)50%,逾期4至8個(gè)月時(shí)按原臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)70%，逾期9個(gè)月以上時(shí)按原臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)100%；按照公告時(shí)間簽約騰房的，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)宅基地給予征遷獎(jiǎng)勵(lì)2.4萬元（1.5萬元簽約獎(jiǎng)+0.5萬元拆除獎(jiǎng)+0.2萬元速簽獎(jiǎng)+0.2萬元速遷獎(jiǎng)）。
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)宅基地給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)1000元；臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)結(jié)合租房區(qū)域情況，按照每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)宅基地每月1200-1500元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性計(jì)發(fā)10個(gè)月；按照公告時(shí)間簽約騰房的，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)宅基地給予征遷獎(jiǎng)勵(lì)2.4萬元（1.5萬元簽約獎(jiǎng)+0.5萬元拆除獎(jiǎng)+0.2萬元速簽獎(jiǎng)+0.2萬元速遷獎(jiǎng)）。
選擇房屋安置+貨幣補(bǔ)償?shù)?，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)宅基地給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)1000元；臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)結(jié)合租房區(qū)域情況，按照每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)宅基地每月1200-1500元的標(biāo)準(zhǔn)，按選擇安置方式面積比例據(jù)實(shí)發(fā)放。確因政府原因延長過渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增發(fā)臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)，逾期1至3個(gè)月時(shí)按原臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)50%，逾期4至8個(gè)月時(shí)按原臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)70%，逾期9個(gè)月以上時(shí)按原臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)100%；按照公告時(shí)間簽約騰房的，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)宅基地給予征遷獎(jiǎng)勵(lì)2.4萬元（1.5萬元簽約獎(jiǎng)+0.5萬元拆除獎(jiǎng)+0.2萬元速簽獎(jiǎng)+0.、2萬元速遷獎(jiǎng)）。
5.安置住房面積結(jié)算
本文提及的相關(guān)安置面積，均指房屋建筑面積。優(yōu)惠價(jià)格置換的面積，優(yōu)惠價(jià)格按照3000元/平方米標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，后期可根據(jù)建設(shè)成本進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
新建安置住房面積大于補(bǔ)償協(xié)議約定面積，面積誤差在3%以內(nèi)的，由被征遷人按優(yōu)惠價(jià)結(jié)算；面積誤差在3%以外的，由被征遷人無償獲得；新建安置住房面積小于補(bǔ)償協(xié)議約定面積，面積誤差在3%以內(nèi)的，按協(xié)議簽訂時(shí)的貨幣補(bǔ)償價(jià)格補(bǔ)償被征遷人，面積誤差在3%以外的，按貨幣補(bǔ)償雙倍價(jià)格補(bǔ)償被征遷人。因設(shè)計(jì)單位原因造成的面積差額，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)；因施工單位原因造成的面積差額，由施工單位負(fù)責(zé)。
6.宅基地認(rèn)定和安置面積（規(guī)模）核定。宅基地（集體建設(shè)用地）使用手續(xù)、建房審批手續(xù)、宅基地標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量，由鎮(zhèn)、街道組織轄區(qū)相關(guān)部門和村集體經(jīng)濟(jì)組織等認(rèn)定。無認(rèn)定手續(xù)的，不享受以上安置補(bǔ)償政策。村民安置住房、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房、社區(qū)公共用房等安置房面積，由鎮(zhèn)、街道、集體經(jīng)濟(jì)組織在宅基地?cái)?shù)量及安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定后，報(bào)區(qū)住建部門按程序確認(rèn)。
7.拆遷清場獎(jiǎng)勵(lì)。參照《關(guān)于全面推進(jìn)土地高效管理和集約利用的意見》（青西新管辦發(fā)（2019）77號(hào)）文件規(guī)定，給予拆遷清場獎(jiǎng)勵(lì)，費(fèi)用通過安置后剩余房源處置資金等方式解決。
8.暫不實(shí)施整體改造的村居，但因項(xiàng)目建設(shè)需零星征遷安置的，可參照本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，優(yōu)先選擇貨幣補(bǔ)償。
（二）村居范圍內(nèi)集體土地上其他房屋及附屬物征遷安置補(bǔ)償
1.集體土地上合法的經(jīng)營用房、企業(yè)用房、辦公用房、公用事業(yè)用房、電力設(shè)施等房屋及附屬物的征遷補(bǔ)償，按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》及區(qū)相關(guān)集體土地征收補(bǔ)償辦法，原則上采取評(píng)估方式給予補(bǔ)償。補(bǔ)償金額由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)、土地評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋及附屬物、土地進(jìn)行據(jù)實(shí)清點(diǎn)、評(píng)估，)按程序?qū)徍舜_定。相關(guān)征遷補(bǔ)償費(fèi)用如下:
（1）搬遷補(bǔ)助費(fèi)。按被征遷房屋建筑面積每平方米40元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。
（2）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償金。因征遷上述房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)損失的，一次性按500元/平方米計(jì)發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償金。
其中，村集體經(jīng)濟(jì)組織辦公用房執(zhí)行本辦法五、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社區(qū)公共用房（二）社區(qū)公共用房有關(guān)規(guī)定。
2.集體土地上合法住宅房屋（宅基地除外）的征遷補(bǔ)償，可以采用房屋安置方式，也可以采用貨幣補(bǔ)償方式。安置補(bǔ)償面積標(biāo)準(zhǔn)原則上參照《青島市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》執(zhí)行。相關(guān)征遷補(bǔ)償費(fèi)用如下：
搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按每戶1000元計(jì)發(fā)。
臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：結(jié)合租房區(qū)域情況，每處房屋每月標(biāo)準(zhǔn)為1200-1500元。選擇貨幣安置的，一次性計(jì)發(fā)10個(gè)月。選擇房屋安置的，在過渡期限內(nèi)據(jù)實(shí)發(fā)放。確因政府原因延長過渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增發(fā)臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)，逾期1至3個(gè)月時(shí)按原臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)50%，逾期4至8個(gè)月時(shí)按原臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)70%，逾期9個(gè)月以上時(shí)按原臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)100%。
3.其他農(nóng)村城市化過程中歷史遺留未登記房屋（摞房）參照原宅基地上是二層及以上樓房的政策補(bǔ)償。
（三）其他情形的處理
違法建筑和超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償、補(bǔ)助，由當(dāng)事人在有關(guān)部門確定的期限內(nèi)自行拆除；逾期不拆除的，由管委區(qū)政府責(zé)成有關(guān)部門依法強(qiáng)制拆除。
五、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社區(qū)公共用房
（一）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房（用地）
1.原則上，改造村居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過配建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房（以下簡稱發(fā)展用房）予以保障。根據(jù)戶籍管理部門出具的證明材料，結(jié)合本集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定資料，按8平方米/人的標(biāo)準(zhǔn)配置發(fā)展用房。發(fā)展用房可因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，也可異地購買。
2.不適宜配建發(fā)展用房、符合留地條件的，可按改造項(xiàng)目安置用地面積20%的比例，留用發(fā)展用地。
3、發(fā)展用房和發(fā)展用地必須作為集體財(cái)產(chǎn)，用于增加集體經(jīng)濟(jì)收入，嚴(yán)禁變賣流失，嚴(yán)禁分配給村民個(gè)人。區(qū)自然資源部門在發(fā)展用房產(chǎn)權(quán)證書中，應(yīng)以“備注”說明等適當(dāng)方式予以明顯標(biāo)注。若村居違反規(guī)定擅自對(duì)外銷售，區(qū)自然資源部門一律不予辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記過戶手續(xù)，并由鎮(zhèn)、街道追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（二）社區(qū)公共用房
1.社區(qū)辦公、物業(yè)等公共用房按照村民安置住房和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房核定面積總和3%的比例配建，用于村居辦公、物業(yè)服務(wù)、村居公共服務(wù)等，其中物業(yè)服務(wù)用房、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施按照相關(guān)規(guī)范予以保障。
2.村居改造配建的公共用房產(chǎn)權(quán)歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，其中，原集體經(jīng)濟(jì)組織辦公用房實(shí)測面積小于配建面積的，不再給予貨幣補(bǔ)償；原辦公用房實(shí)測面積大于配建面積的，差額面積按原辦公用房相應(yīng)評(píng)估價(jià)值進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。
六、安置區(qū)建設(shè)
（一）安置房建設(shè)組織方式。村居改造項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制，原則上由各鎮(zhèn)、街道作為安置房建設(shè)項(xiàng)目法人，也可經(jīng)管委區(qū)政府批準(zhǔn)后，按程序確定區(qū)屬國有公司或具有相應(yīng)資質(zhì)和實(shí)力的機(jī)構(gòu)實(shí)施代建，代建管理費(fèi)按照國家省市有關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。
（二）投資控制。村居改造項(xiàng)目總成本主要包括房屋及附屬物征遷成本、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)過渡費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償、征遷獎(jiǎng)勵(lì)、安置房建設(shè)費(fèi)用、安置區(qū)土地成本及相關(guān)稅費(fèi)等。區(qū)住建部門通過購買服務(wù)方式，選取中介機(jī)構(gòu)，做好改造項(xiàng)目融資與收益自我平衡核算，費(fèi)用列入部門預(yù)算。
（三）資金管理和使用。村居改造項(xiàng)目堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作，確保項(xiàng)目融資與收益自我平衡。管委區(qū)政府通過發(fā)行專項(xiàng)債券、爭取政策性銀行貸款和上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金等方式大力支持村居改造。各鎮(zhèn)、街道等建設(shè)單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)改造項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，按項(xiàng)目設(shè)立賬戶，及時(shí)核算資金收支情況。改造資金專項(xiàng)用于征遷安置補(bǔ)償和安置房建設(shè)，任何個(gè)人和單位不得挪作他用。區(qū)財(cái)政、審計(jì)等部門依法對(duì)該項(xiàng)資金加強(qiáng)監(jiān)督。
對(duì)使用補(bǔ)虧用地出讓收益（土地專項(xiàng)）的村居改造項(xiàng)目，要結(jié)合國空間規(guī)劃，合理確定補(bǔ)虧用地容積率。各鎮(zhèn)、街道與合作單位簽訂改造項(xiàng)目協(xié)議，明確安置房開工后，方可啟動(dòng)補(bǔ)虧用地招拍掛等后續(xù)工作。因政策調(diào)整、建設(shè)成本增加、逾期回遷等原因出現(xiàn)資金缺口，由合作單位兜底解決。在土地出讓收益支付項(xiàng)目成本后，若有資金盈余，盈余資金由區(qū)財(cái)政、鎮(zhèn)、街道按五五比例實(shí)行專戶儲(chǔ)存，分級(jí)統(tǒng)籌管理，用于支持全區(qū)村居改造項(xiàng)目建設(shè)。
（四）安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)。各相關(guān)建設(shè)單位要貫徹適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的建筑方針，突出建筑使用功能及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保要求，合理確定容積率，按需求科學(xué)選址、規(guī)劃和建設(shè)安置房。統(tǒng)籌考慮道路交通、水、電、氣、熱、通信、環(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化娛樂、體育、行政管理與社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，要做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。
（五）安置房質(zhì)量安全管理。相關(guān)建設(shè)部門、鎮(zhèn)、街道、集體經(jīng)濟(jì)組織要對(duì)安置房建設(shè)實(shí)施全過程監(jiān)管，健全完善三級(jí)監(jiān)管體系，嚴(yán)把工程施工質(zhì)量關(guān)。集體經(jīng)濟(jì)組織可成立由黨員、集體經(jīng)濟(jì)組織代表組成的質(zhì)量安全監(jiān)督小組，監(jiān)督安置房工程建設(shè)，確保建成放心房、滿意房。
（六）安置房竣工驗(yàn)收。各建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織安置房單體和竣工驗(yàn)收，區(qū)住建、城管、自然資源、行政審批服務(wù)等各職能部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)青島西海岸新區(qū)建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作方案的通知》等文件規(guī)定，明確時(shí)限，快速辦理。區(qū)住建部閃嚴(yán)格做好安置小區(qū)物業(yè)管理單位公開選聘把關(guān)工作。嚴(yán)禁安置房不經(jīng)竣工驗(yàn)收即交付使用。
（七）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)辦理。各建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理安置房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，國有劃撥土地上的安置房上市交易按有關(guān)規(guī)定辦理。
七、明確職責(zé)
略
八、保障措施
略
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