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石子廠破壞生態(tài)環(huán)境，黃島男子自掏腰包300多萬修復(fù)！
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陳玲娟于 2019/08/28 22:39:27 發(fā)布
IP屬地：未知
來源：微信公眾號(hào)
作者：黃島事
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石子廠破壞生態(tài)環(huán)境，黃島男子自掏腰包300多萬修復(fù)！
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2019年8月7日，一份生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)協(xié)議經(jīng)黃島法院司法確認(rèn)后，正式生效。這也是青島市首例生態(tài)環(huán)境損害賠償司法確認(rèn)案，8月26日《人民法院報(bào)》予以刊發(fā)。
《人民法院報(bào)》版面截圖
2018年，高某在西海岸新區(qū)張家樓鎮(zhèn)開辦石子廠，從事石子加工經(jīng)營，在經(jīng)營過程中對當(dāng)?shù)厣襟w進(jìn)行了嚴(yán)重破壞，事發(fā)后經(jīng)評估僅森林資源資產(chǎn)損失就達(dá)231.9萬元。
▲工作人員勘察現(xiàn)場
高某應(yīng)當(dāng)對損害后果依法承擔(dān)法律責(zé)任，黃島區(qū)政府在追責(zé)過程中，高某主動(dòng)與黃島區(qū)政府協(xié)商并提出修復(fù)意見，黃島區(qū)政府同意高某以替代修復(fù)的方式承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任。經(jīng)過評估和預(yù)算，最終修復(fù)費(fèi)用應(yīng)該控制在318.8萬元，由高某自行完成生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作，由黃島區(qū)政府對修復(fù)工程進(jìn)行驗(yàn)收。2019年6月12日，黃島區(qū)政府與高某達(dá)成關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償合同書，并向法院提出了申請司法確認(rèn)。黃島法院受理后，依法根據(jù)《山東省高級人民法院關(guān)于辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)案件的若干意見》的規(guī)定開展司法確認(rèn)工作。為了審查合同的合法性和有效性，法院對雙方合同書的相關(guān)內(nèi)容，通過媒體、法院和政府網(wǎng)站、涉案鎮(zhèn)街、村公告欄等內(nèi)在的多種渠道進(jìn)行了公告。辦案法官會(huì)同雙方到修復(fù)現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)地的勘驗(yàn)并保全現(xiàn)場視頻資料，廣泛聽取轄區(qū)群眾和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)的意見建議，公告期內(nèi)未收到案外人修復(fù)協(xié)議的異議。在審核完所有的案件材料后，法院組織召開了聽證會(huì)，對申請人雙方、當(dāng)?shù)攸h委政府就修復(fù)方案的相關(guān)問題進(jìn)一步做了詢問。
▲工作人員勘察現(xiàn)場
黃島法院審查認(rèn)為，該協(xié)議系當(dāng)事人真實(shí)意思的表示，有明確的內(nèi)容、步驟和措施，不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定且不損害國家利益、社會(huì)公共利益，遂出具了民事裁定書予以確認(rèn)。近年來，黃島法院緊跟黨中央和上級法院的部署要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，積極發(fā)揮職能作用，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益和環(huán)境公共利益。年均受理涉環(huán)境資源刑事、民事案件300余件，審理的張某某等非法采礦案被省高院評選為2017年度山東環(huán)境資源司法保護(hù)典型案例。2019年，為了適應(yīng)司法改革和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革需要，黃島法院將環(huán)境資源類案件劃歸行政（綜合）審判庭審理，實(shí)行“刑事、行政、民事三合一”審判工作機(jī)制，為該類案件開設(shè)“綠色通道”，優(yōu)先受理、優(yōu)先審理。在青島西海岸新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，2019年2月黃島法院掛牌成立了青島市首個(gè)自然資源巡回法庭，圍繞新區(qū)整頓清理“批而未供、供而未用”土地問題，高效審結(jié)了首起“供而未用”土地案件，為轄區(qū)自然資源依法治理和規(guī)范利用提供了有力的司法保障。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明制度體系的重要組成部分。黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，黨的十八屆三中全會(huì)明確提出對造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度。2017年中辦、國辦聯(lián)合出臺(tái)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，規(guī)定對經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害需要修復(fù)或賠償?shù)模С謾?quán)利人與賠償義務(wù)人進(jìn)行磋商，達(dá)成賠償協(xié)議，并可以申請法院司法確認(rèn)，賦予賠償協(xié)議的強(qiáng)制執(zhí)行力。2019年5月29日，山東高院出臺(tái)了全國首份《關(guān)于辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)案件的若干意見（試行）》。2019年6月5日世界環(huán)境日當(dāng)天，最高人民法院正式發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定（施行）》，首次將“修復(fù)生態(tài)環(huán)境”作為生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任方式。
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