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奮斗“十三五” 最美新區(qū)人｜優(yōu)秀事跡展示④
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近期，
青島西海岸新區(qū)舉行了
“奮斗十三五 最美新區(qū)人”發(fā)布儀式，
表彰“十三五”期間各行各業(yè)
各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，
進(jìn)一步激勵(lì)新區(qū)廣大干部群眾
砥礪奮進(jìn)、再創(chuàng)佳績(jī)，
全面開啟“十四五”發(fā)展新征程，
不斷開創(chuàng)國(guó)家級(jí)新區(qū)改革發(fā)展新局面。
儀式公布了
“十三五”期間新區(qū)20件大事
奮斗“十三五 ”最美新區(qū)團(tuán)隊(duì)
奮斗“十三五 ”最美新區(qū)人
獲獎(jiǎng)名單。
日前，
青島西海岸發(fā)布推出了
《奮斗“十三五” 最美新區(qū)人》專欄，
陸續(xù)發(fā)布各個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)詳細(xì)事跡介紹，
今天推出第四篇。
奮斗“十三五”新區(qū)二十件大事
2011年6月30日，一條海底隧道將膠州灣東西兩岸緊密銜接，滔滔滄海就此變通途；2020年10月29日，總投資171億元、全長(zhǎng)17.89公里的膠州灣第二隧道開工建設(shè)，西海岸即將迎來(lái)“雙隧時(shí)代”。
作為青島市重大基礎(chǔ)設(shè)施，膠州灣第二隧道刷新多項(xiàng)世界紀(jì)錄，將成為我國(guó)新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的標(biāo)桿工程和工程建設(shè)領(lǐng)域的重要里程碑。它不僅是“十四五”期間青島市重大工程，還是中心城區(qū)“六橫九縱”高快速路網(wǎng)的重要組成部分，對(duì)大青島格局的擘畫作用重大。而對(duì)西海岸新區(qū)來(lái)說(shuō)，膠州灣第二隧道不僅能吸引更多的人流、物流、技術(shù)流、資金流，融入青島市城區(qū)發(fā)展大格局，還將推進(jìn)西海岸構(gòu)建“對(duì)外大聯(lián)通、對(duì)內(nèi)大循環(huán)”的綜合交通體系。
膠州灣第二隧道是一條連接青島主城區(qū)與西海岸新區(qū)的海底隧道工程，西起西海岸新區(qū)淮河?xùn)|路，向東沿劉公島路下方敷設(shè)，穿越膠州灣，至青島港附近登陸，在海泊河口銜接青島東岸城區(qū)。工程主線全長(zhǎng)17.89公里，其中隧道長(zhǎng)15.89公里（海域段11.2公里+陸域段4.69公里）；采用雙洞雙向六車道的主隧道加中間服務(wù)隧道的布置方式，最深點(diǎn)距海平面155米；隧道盾構(gòu)段開挖外徑15.8米。
2008年青島前灣保稅港區(qū)成立、2014年成為第九個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)、2019年青島自貿(mào)片區(qū)掛牌，同時(shí)緊鄰上合示范區(qū)，作為多重國(guó)家戰(zhàn)略承載之地，近年來(lái)，西海岸新區(qū)處處回蕩著快速發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。城市發(fā)展，交通先行。雖然已經(jīng)有“南隧北橋”的連接，但隨著西海岸新區(qū)承載國(guó)家戰(zhàn)略的持續(xù)加碼，需要更高的通行力度來(lái)滿足開放的需求。
依托膠州灣第二隧道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，西海岸新區(qū)將打破原有交通規(guī)劃格局，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格謀劃構(gòu)建“對(duì)外大聯(lián)通、對(duì)內(nèi)大循環(huán)”的綜合交通體系，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、高鐵、地鐵、隧道、疏港交通、主干路網(wǎng)建設(shè)。
“膠州灣第二隧道是西海岸新區(qū)與青島主城區(qū)之間第二條全天候跨海通道，對(duì)于緩解新區(qū)與青島主城區(qū)之間的交通壓力，帶動(dòng)和提升新區(qū)北部區(qū)域及向西延伸區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。目前新區(qū)路網(wǎng)仍存在道路等級(jí)低、路網(wǎng)密度低等問題，交通建設(shè)滯后，尤其膠州灣第二隧道銜接道路附近集疏能力不足，淮河路、黃河路、昆侖山路、江山路、濱海大道、大珠山路等道路交通壓力大，不足以支撐新區(qū)快速發(fā)展。”區(qū)交通運(yùn)輸局總工董凱智說(shuō)。
為解決新區(qū)道路系統(tǒng)目前存在的問題，依托膠州灣第二隧道建設(shè)契機(jī)，西海岸將重構(gòu)新區(qū)路網(wǎng)體系，規(guī)劃打造新區(qū)東西向交通發(fā)展軸線，串聯(lián)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)拓展區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展區(qū)和董家口新港城區(qū)，支撐新區(qū)“一核三區(qū)”城市發(fā)展結(jié)構(gòu)。
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2018年12月26日，當(dāng)?shù)谝涣袆?dòng)車組駛?cè)肭鄭u西站，標(biāo)志著西海岸新區(qū)成功完成以青島西站為核心的基礎(chǔ)配套和重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年啟用”的新紀(jì)錄。同時(shí)，以青島西站為核心的交通商務(wù)區(qū)迅速崛起，借力西站綜合交通樞紐的優(yōu)勢(shì)，新區(qū)打造了又一改革開放新門戶、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。借力高鐵時(shí)代，西海岸新區(qū)正提速增效，向著高質(zhì)量發(fā)展的新階段全速前行。
沿沈海高速行駛，過(guò)鐵山立交，一座巨大浪花造型的站房映入眼簾。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，青島西站宛如大海中涌動(dòng)的波浪，在陽(yáng)光照射下波光粼粼。眼前的青島西站站房面積達(dá)到60000平方米，讓人很難想象，就在幾年前這里僅僅是一座3000平方米站房的過(guò)路小站。
近日，青島西站增開7趟上海方向動(dòng)車的消息刷爆朋友圈，自2021年1月20日起，新區(qū)市民可在家門口乘動(dòng)車直達(dá)上海，最快4小時(shí)41分鐘，二等座票價(jià)300元以內(nèi)。
青島西站的開通，使新區(qū)告別了沒有火車站的歷史，引領(lǐng)新區(qū)跨入高鐵時(shí)代。青鹽鐵路向北銜接膠濟(jì)客運(yùn)專線、濟(jì)青高鐵、青榮城際鐵路、藍(lán)煙鐵路;向南通過(guò)鹽通高鐵、滬蘇通鐵路、連鎮(zhèn)高鐵、日蘭高鐵與“長(zhǎng)三角”及中西部地區(qū)緊密相連，構(gòu)成了我國(guó)東北地區(qū)經(jīng)山東半島至華東沿海地區(qū)間便捷的大能力鐵路運(yùn)輸通道。
青島西站加快建設(shè)之時(shí)，以西站為核心的交通商務(wù)區(qū)也在迅速崛起。作為西海岸新區(qū)十大功能區(qū)之一，交通商務(wù)區(qū)共享高鐵紅利，做足做好“高鐵+”的大文章，規(guī)劃占地30平方公里、以高鐵商業(yè)及商務(wù)為主要業(yè)態(tài)，在新區(qū)西部打造一個(gè)站城融合、綠色智慧、富有活力的產(chǎn)業(yè)新城。
近年來(lái)，交通商務(wù)區(qū)確立了以高鐵商業(yè)商務(wù)為主要業(yè)態(tài)，打造站城融合、綠色智慧、活力高效的產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展目標(biāo)，不斷做大做強(qiáng)“高鐵+”大文章，中化、中農(nóng)批、綠地、平安等一大批世界500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)相繼入駐，吸引超過(guò)1000億元投資項(xiàng)目落戶，初步形成以中化創(chuàng)新科技城項(xiàng)目為依托的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)板塊，以中國(guó)供銷北方國(guó)際智慧物流港項(xiàng)目和安海商貿(mào)綜合體項(xiàng)目為依托的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)板塊，以綠地城際空間站為依托的商務(wù)服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)板塊，以平安國(guó)際醫(yī)療健康城為依托的頤養(yǎng)健康板塊，以及以原制造業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型提升為依托打造的“都市智造”產(chǎn)業(yè)板塊等“五大產(chǎn)業(yè)板塊”布局，一個(gè)交通樞紐帶動(dòng)的商業(yè)商務(wù)新城正加快崛起。
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對(duì)跨境電商實(shí)施駐地式監(jiān)管服務(wù)，提供24小時(shí)不間斷便利化通關(guān);重點(diǎn)支持唯品會(huì)(華東倉(cāng))等大型電商企業(yè)在轄區(qū)建設(shè)區(qū)域物流中心;積極支持地方招商項(xiàng)目，輔助“菠蘿蜜”等新電商項(xiàng)目順利落地……2020年3月底，黃島海關(guān)組建“新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展攻堅(jiān)小組”，以支持中日韓消費(fèi)專區(qū)電商體驗(yàn)中心為切入點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管政策，支持屬地跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，團(tuán)隊(duì)工作收獲屬地政府和企業(yè)廣泛贊譽(yù)，獲評(píng)奮斗“十三五”最美新區(qū)團(tuán)隊(duì)。
黃島海關(guān)支持新興貿(mào)易發(fā)展團(tuán)隊(duì)成立后，直面疫情帶來(lái)的不利影響，積極研究適合本地需求的跨境電商海關(guān)監(jiān)管政策，全力促進(jìn)轄區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
該團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管政策，支持跨境電商開展保稅展示業(yè)務(wù)，促進(jìn)保稅電商與線下體驗(yàn)融合發(fā)展。2020年度確立了《跨境電商出區(qū)展示監(jiān)管方案》，明確了跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅商品保稅展示業(yè)務(wù)的具體操作要求，有力保證了“中日韓消費(fèi)專區(qū)電商體驗(yàn)中心”的開業(yè)運(yùn)營(yíng)。截至2020年11月中旬，中日韓消費(fèi)專區(qū)電商體驗(yàn)中心共展示跨境電商保稅商品7042件，累計(jì)銷售額156.95萬(wàn)元。
同時(shí)，該團(tuán)隊(duì)積極落實(shí)跨境電商新政策，推進(jìn)跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)出口(9710/9810)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。2020年9月1日前，牽頭組建業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作組，提前打通9710/9810通關(guān)申報(bào)通道。9月1日試點(diǎn)當(dāng)日，青島海關(guān)轄區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)出口業(yè)務(wù)中9710低貨值、9810低貨值、9710高貨值、9810高貨值四種出口方式的首單放行，全部在轄區(qū)落地。截至12月，轄區(qū)跨境電商出口(含9710/9810)業(yè)務(wù)單量同比增長(zhǎng)100倍。
此外，該團(tuán)隊(duì)還積極研究支持跨境電商的具體政策，推動(dòng)轄區(qū)跨境電商進(jìn)口倍增式增長(zhǎng)。明確跨境電商轉(zhuǎn)關(guān)便利化措施，協(xié)調(diào)青島海關(guān)做好涉瀕危商品規(guī)范申報(bào)，推動(dòng)實(shí)施跨境電商“兩步申報(bào)”，嘗試跨境電商分類監(jiān)管，研究探索網(wǎng)購(gòu)保稅商品組套出區(qū)。借助一系列支持措施，截至2020年12月，轄區(qū)跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口貨物(1210)單量和貨值同比分別增長(zhǎng)292.4%、170.5%。
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常懷為民之心，篤行利民之舉。在西海岸新區(qū)有這樣一支團(tuán)隊(duì)，他們是公共安全的保障者、社會(huì)誠(chéng)信的監(jiān)督者、矛盾糾紛的化解者、疫情防控的的奉獻(xiàn)者……他們努力將法治精神融入新區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略，肩負(fù)保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展的職責(zé)使命，以政法擔(dān)當(dāng)守護(hù)新區(qū)，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。他們就是“最美新區(qū)團(tuán)隊(duì)”獲得者——政法系統(tǒng)平安建設(shè)團(tuán)隊(duì)。
發(fā)展是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是發(fā)展的保障。新區(qū)獲批以來(lái)，始終把發(fā)展作為硬道理，把穩(wěn)定作為硬任務(wù)，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬,提出的建設(shè)“五大新區(qū)”發(fā)展愿景之一，就是建設(shè)“平安新區(qū)”。政法系統(tǒng)平安建設(shè)團(tuán)隊(duì)就是“平安新區(qū)”建設(shè)的主力軍和“尖刀連”。2015年至2017年，連續(xù)開展“打霸治痞”專項(xiàng)行動(dòng)，新區(qū)平安環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在2017年山東省公安廳群眾安全感調(diào)查中位居青島市十區(qū)市首位；2018年中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，政法系統(tǒng)平安建設(shè)團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持打擊懲處、打傘破網(wǎng)、綜合整治、基層基礎(chǔ)協(xié)同推進(jìn)、持續(xù)發(fā)力，謀劃開展了“山東戰(zhàn)役之西海岸戰(zhàn)役”、線索核查“百日會(huì)戰(zhàn)”、十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)戰(zhàn)果位居全市前列。截至2020年底，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織4個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)12個(gè)、其他惡勢(shì)力團(tuán)伙4個(gè)，破案151起，公訴21案97人，判決23案116人。其中，趙紅等14人黑社會(huì)性質(zhì)組織案，是青島宣判的第一起黑社會(huì)性質(zhì)組織案件，被山東省掃黑辦列為重大戰(zhàn)果并專門發(fā)來(lái)賀電。
“十三五”時(shí)期，西海岸新區(qū)政法系統(tǒng)平安建設(shè)團(tuán)隊(duì)扛起促一方發(fā)展、保一方平安的責(zé)任，交出了一張令人鼓舞的成績(jī)單：新區(qū)刑事治安總警情連年下降，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好；2020年，新區(qū)刑事發(fā)案量同比下降23%，命案發(fā)案量由往年的兩位數(shù)大幅度下降至4件，群眾治安滿意度達(dá)95%以上，安定的環(huán)境讓新區(qū)市民獲得了更多幸福感。
“十四五期間，我們還將持續(xù)加大隊(duì)伍建設(shè)力度，全面推進(jìn)從嚴(yán)管黨治警，努力打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的政法鐵軍?！闭ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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奮斗“十三五”最美新區(qū)人
2018年，高宇主動(dòng)申請(qǐng)到基層擔(dān)任駐村“第一書記”，先后在瑯琊鎮(zhèn)硯臺(tái)地村、藏馬鎮(zhèn)潘旺村大馬家疃網(wǎng)格擔(dān)任“第一書記”。在駐村工作中，高宇積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧兩項(xiàng)工作相互融合、相互促進(jìn)，為新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)著自己的一份力量。
高宇在瑯琊鎮(zhèn)硯臺(tái)地村擔(dān)任駐村第一書記期間，引進(jìn)了億聯(lián)集團(tuán)硯臺(tái)地農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目，完成流轉(zhuǎn)土地217畝，兌付地上附著物補(bǔ)償及流轉(zhuǎn)資金合計(jì)200余萬(wàn)元，推動(dòng)集體和村民年固定增收30萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧。同時(shí)，協(xié)調(diào)20萬(wàn)元資金修繕集體廢舊房屋，為集體增加一處固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)租賃收益40萬(wàn)元。他還引入全市首個(gè)“壹樂園”志愿服務(wù)項(xiàng)目，該項(xiàng)目投資30萬(wàn)元，每年可為農(nóng)村兒童提供220天以上教育輔導(dǎo)和特長(zhǎng)培訓(xùn)。
自擔(dān)任藏馬鎮(zhèn)潘旺村大馬家疃網(wǎng)格黨支部第一書記以來(lái)，高宇積極盤活村里的閑置房屋資源，探索實(shí)施打造“鄉(xiāng)村會(huì)客廳”農(nóng)旅一體綜合平臺(tái)，協(xié)調(diào)社會(huì)各界資源實(shí)現(xiàn)投資300余萬(wàn)元，有力改善了村居環(huán)境、增加了村莊活力，有關(guān)做法在CCTV4《百村脫貧記》欄目中獲得報(bào)道。他還搶抓賽鴿競(jìng)技運(yùn)動(dòng)發(fā)展機(jī)遇，引入總投資1000萬(wàn)元的青島心和賽鴿公棚項(xiàng)目，每年4—6月份比賽旺季期間，為村莊帶來(lái)各地賽鴿愛好者5000人次以上，直接帶動(dòng)休閑民宿、餐飲采摘、農(nóng)產(chǎn)銷售等行業(yè)發(fā)展，成為助推鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。
“下一步的工作中，我要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，在工作中著眼于村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，構(gòu)建黨組織統(tǒng)領(lǐng)，城鄉(xiāng)黨建融合、發(fā)展融合、治理融合、服務(wù)融合的體制機(jī)制?！备哂钫f(shuō)道。
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作為第一批籌建人員扎根古鎮(zhèn)口，8年來(lái)深度參與古鎮(zhèn)口核心區(qū)從無(wú)到有再到如今的蓬勃發(fā)展;承擔(dān)了多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，不僅通過(guò)驗(yàn)收，還創(chuàng)出了示范效應(yīng);在從事行政審批工作時(shí)，大膽突破探索出一條“極限審批”模式……她就是古鎮(zhèn)口核心區(qū)發(fā)展服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)科科長(zhǎng)薛婷婷。
2014年，薛婷婷調(diào)崗到古鎮(zhèn)口核心區(qū)行政服務(wù)大廳工作，接觸了一段時(shí)間審批工作，薛婷婷發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)的審批工作存在行政許可權(quán)力不夠集中、審批與監(jiān)管銜接不夠等問題。
找準(zhǔn)了突破點(diǎn)，薛婷婷開始調(diào)研并推動(dòng)古鎮(zhèn)口核心區(qū)率先開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。同時(shí)，她著手編制了26項(xiàng)行政許可“審批指南”，各審批事項(xiàng)需要的條件在這本“審批指南”上一目了然，推動(dòng)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化。
為進(jìn)一步便企便民，讓行政審批提速，薛婷婷還探索出了一條分主輔定要件、以標(biāo)準(zhǔn)量行為、靠信用換容缺的“極限審批”模式。薛婷婷介紹，“極限審批”模式重構(gòu)了行政許可申請(qǐng)材料報(bào)審清單，“在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的前提下，我們結(jié)合項(xiàng)目個(gè)性需求，將信用承諾作為容缺辦理的前置條件，申請(qǐng)人作出在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊申請(qǐng)材料的書面承諾后，即可領(lǐng)取有關(guān)證照和批文?！毖︽面谜f(shuō)道。
通過(guò)一系列改革，古鎮(zhèn)口核心區(qū)一般建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，審批環(huán)節(jié)由33個(gè)工作日壓縮到18個(gè)工作日，審批效率提升了54%以上，即辦結(jié)率、日辦結(jié)率達(dá)92%。
薛婷婷說(shuō)，未來(lái)的五年，將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)決戰(zhàn)奮戰(zhàn)的實(shí)踐精神和先行先試的創(chuàng)新精神，為建設(shè)開放現(xiàn)代活力時(shí)尚的國(guó)際化新區(qū)貢獻(xiàn)自己的光和熱。
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新時(shí)代，新征程！
讓我們以?shī)^斗“十三五”最美新區(qū)人為榜樣，
砥礪前行、開拓創(chuàng)新，
加快建設(shè)
開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際化新區(qū)！
來(lái)源：青島西海岸發(fā)布
● 融入招引格局 傾力筑巢引鳳——西海岸新區(qū)總工會(huì)著力強(qiáng)化工會(huì)服務(wù)成效顯著
● 央媒看新區(qū)！青島西海岸新區(qū)總工會(huì)一領(lǐng)三深全網(wǎng)格服務(wù)模式登上《工人日?qǐng)?bào)》
● 打造職工家門口的“微型工會(huì)” | 西海岸新區(qū)總工會(huì)實(shí)施“一領(lǐng)三深全網(wǎng)格”模式，賦能活力有為基層工會(huì)組織建設(shè)
青島西海岸新區(qū)總工會(huì)
編輯：殷世山 李曉君
審核：王國(guó)民
投稿信箱 : gh85172269@163.com
