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3月16日，西海岸新區(qū)城建局起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村居改造工作的意見（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。意見稿中對(duì)項(xiàng)目啟動(dòng)條件和政策支持等進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，也是未來村居改造的方向和方法。其中的重點(diǎn)內(nèi)容歸納整理如下。
審慎啟動(dòng)村居改造項(xiàng)目，科學(xué)有序?qū)嵤?，重點(diǎn)推動(dòng)群眾改造意愿強(qiáng)烈、市場條件成熟區(qū)域的村居實(shí)施就地改造。對(duì)于改造意愿不明確、方案論證不充分、拆遷措施不成熟的，不得啟動(dòng)拆遷。
安置用地包括安置住宅用地及集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房建設(shè)用地。安置住宅用地以劃撥方式取得，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房用地可出讓方式取得。在初步確定的村居改造建設(shè)用地范圍內(nèi)，補(bǔ)虧用地的具體位置由村居選定，補(bǔ)虧用地?cái)?shù)量原則上控制在本村莊集體建設(shè)用地范圍內(nèi)。嚴(yán)格按照“動(dòng)態(tài)平衡，額滿為止”的原則，在補(bǔ)虧用地上市收益滿足安置房項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)投資額后，其余土地不再作為本項(xiàng)目補(bǔ)虧用地。
村居改造啟動(dòng)，需要滿足所在村居群眾改造意愿強(qiáng)烈，同意率達(dá)到95%以上的條件。補(bǔ)虧用地評(píng)估樓面地價(jià)不低于所在區(qū)域按基準(zhǔn)地價(jià)折算的樓面地價(jià)的2倍作為啟動(dòng)的參考條件，同時(shí)滿足項(xiàng)目融資與收益自我平衡。參與改造的合作企業(yè)需引入符合條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
安置房開工后，補(bǔ)虧用地方可上市。補(bǔ)虧用地全部完成拆遷清場時(shí)間原則上不超過2年。自項(xiàng)目啟動(dòng)協(xié)議簽訂之日起，2個(gè)月內(nèi)完成拆遷清場，30個(gè)月內(nèi)完成分房回遷。制定方案時(shí)盡可能將回遷時(shí)間安排在9月底前。
（一）村居改造項(xiàng)目中的安置住房免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（含供熱配套費(fèi)）。
（二）利用原房屋及附屬物成本評(píng)估值，以優(yōu)惠價(jià)格置換的不超過30平方米或40平方米建筑面積，優(yōu)惠價(jià)格按照3000元/平方米標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，后期可根據(jù)建設(shè)成本進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
（三）安置住宅面積上浮比例。由于戶型搭配、樓房層數(shù)、閣樓建設(shè)等原因，安置住宅面積可在核定面積基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，上浮額度不超過10%且總上浮面積不超過1萬平方米。安置后剩余成套住宅，納入?yún)^(qū)住房保障系統(tǒng)，用于解決困難家庭住房或拆遷安置用房需求。
（四）土地收益支持政策?？鄢凑咭?guī)定應(yīng)計(jì)提各項(xiàng)基金和費(fèi)用（包括土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、被征地農(nóng)民社保資金等）后，優(yōu)先用于拆遷村居拆遷安置，如有盈余，統(tǒng)籌用于全區(qū)村居拆遷安置和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
（五）根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定，村居改造建設(shè)用地扣除拆遷安置用房面積后，按規(guī)劃住宅建筑面積配建不低于10%的租賃型人才住房或不低于15%的產(chǎn)權(quán)型人才住房。
（六）補(bǔ)虧用地招拍掛時(shí)，若合作企業(yè)競得土地，則其前期投資由各鎮(zhèn)、街道（區(qū)）在約定時(shí)限內(nèi)予以返還，其前期投資回報(bào)按照土地拍賣溢價(jià)給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，溢價(jià)不高于拍賣起始價(jià)30%的部分，按溢價(jià)部分50%給予獎(jiǎng)勵(lì)；溢價(jià)高于拍賣起始價(jià)30%部分，按70%給予獎(jiǎng)勵(lì)。若合作企業(yè)未競得土地，則其前期投資由各鎮(zhèn)、街道（區(qū)）在財(cái)政撥付資金到位后三十日內(nèi)予以返還，同時(shí)給予全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的同期貸款利率（LPR）上浮30%的年投資回報(bào)。
因土地、規(guī)劃等原因，補(bǔ)虧用地超過二十四個(gè)月拍賣的，給予合作企業(yè)的前期投資適當(dāng)補(bǔ)償。超期時(shí)間自安置房開工之日滿二十四個(gè)月起，至實(shí)際拍賣成交時(shí)止計(jì)算，超期期間的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的同期貸款利率（LPR）計(jì)算。
（七）鎮(zhèn)、街道（區(qū)）可通過公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選取合作企業(yè)。鼓勵(lì)區(qū)屬國有企業(yè)依規(guī)參與村居改造。（詳情可點(diǎn)擊下方“閱讀原文”查看）
