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發(fā)展目標：錨定二〇三五年遠景目標，經(jīng)過五年的不懈奮斗，主要領域現(xiàn)代化進程率先走在全國前列，國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐作用充分顯現(xiàn)，基本建成改革開放更深入、發(fā)展活力更充沛、創(chuàng)新能力更突出、產(chǎn)業(yè)結構更優(yōu)化、要素流動更順暢、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、社會保障更有力的開放、現(xiàn)代、活力、時尚國際化新區(qū)，全區(qū)總人口爭取突破260萬人，GDP年均增速8%。

按照以港興產(chǎn)、以產(chǎn)帶城、港城融合思路，合理功能分區(qū)、引導空間優(yōu)化，加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局與城市布局融合，推進城鄉(xiāng)一體、三生聯(lián)動，實現(xiàn)人口導入、產(chǎn)業(yè)提升、城市更新互相協(xié)調(diào)支撐，構建“一核引領、雙港驅動、三點布局、軸帶貫通、組團發(fā)展”的高質(zhì)量發(fā)展空間布局。

“一核引領”：以自貿(mào)試驗片區(qū)為核心，依托前灣綜合保稅區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國際經(jīng)濟合作區(qū)、橋頭堡商務區(qū)等板塊，發(fā)揮政策優(yōu)勢，圍繞國際貿(mào)易、海洋經(jīng)濟、航運物流、現(xiàn)代金融和先進制造業(yè)等領域，精準聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，打造開放發(fā)展主引擎。

“雙港驅動”：以前灣港、董家口港兩個世界級港口為依托，轉型提升航運貿(mào)易、高端化工、新能源新材料、大宗貨物精深加工等臨港產(chǎn)業(yè)，推動港城融合、產(chǎn)城融合，增強新區(qū)內(nèi)生動力和輻射帶動力，放大陸海資源統(tǒng)籌樞紐功能，促進東西互濟、陸海聯(lián)動。

“三點布局”：著力構建唐島灣區(qū)域、海洋高新區(qū)區(qū)域、董家口新港城區(qū)域三個動力源，分別打造新經(jīng)濟總部中心、海洋高新技術產(chǎn)業(yè)新高地、港產(chǎn)城融合新標桿。唐島灣區(qū)域，聚焦金融服務、科技服務、商務服務、新經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，大力推動城市更新，全面提升城市空間容量、功能品質(zhì)、風貌標識，打造產(chǎn)業(yè)服務精準、人才資源集聚、環(huán)境配套完善的金融科創(chuàng)總部中心；海洋高新區(qū)區(qū)域，聚焦海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、會展業(yè)、總部經(jīng)濟，做強做大海工裝備等海洋產(chǎn)業(yè)集群，帶動產(chǎn)業(yè)升級與城市更新，打造全球海洋中心城市主承載區(qū)重要功能引擎；董家口新港城區(qū)域，聚合港口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)優(yōu)勢要素和資源，完善城市功能，重點發(fā)展高端化工、新能源新材料、現(xiàn)代物流及貿(mào)易、大宗貨物精深加工等產(chǎn)業(yè)，壯大臨港產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設之間互相飽和支撐、良性互動，實現(xiàn)智慧化、數(shù)字化管理，打造港產(chǎn)城融合新標桿。

“軸帶貫通”：以204國道至濱海沿線為軸帶，依托自貿(mào)試驗區(qū)、聯(lián)動上合示范區(qū)，建設海空自貿(mào)走廊；依托高校、科研院所及各類研發(fā)中心，建設濱海科創(chuàng)走廊，促進智變?nèi)诤腺x能產(chǎn)業(yè)升級，輻射帶動新區(qū)及周邊區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

“組團發(fā)展”：依托功能區(qū)和特色小鎮(zhèn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動主導產(chǎn)業(yè)向功能區(qū)集聚、富民產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)駐地集中，建設產(chǎn)城融合、功能完善的城鎮(zhèn)組團，形成“區(qū)域共進、全域融合”發(fā)展新局面。

強化區(qū)域合作的互聯(lián)互通。完善鐵路、高速公路、管道、港口等多種交通方式有機銜接的對外交通體系。高水平推進和建設沿海通道，建設青島西至京滬高鐵二通道連接線，協(xié)調(diào)推進青日高鐵規(guī)劃，融入京滬二通道、沿海高鐵及濟青、魯中、魯南“二縱三橫”高鐵網(wǎng)絡，暢通與京津冀、長三角、膠東經(jīng)濟圈快速連接通道；爭取將董家口港至濰坊鐵路、董家口至瓦日鐵路沂水西貨運專線列入國家、省相關規(guī)劃，與青連、膠新鐵路等形成北、西、南放射狀的物流網(wǎng)絡。建成明董高速（董家口-平度明村）、董梁高速（董家口-梁山），啟動青蘭高速（膠州灣高速）、沈海高速拓寬改造，規(guī)劃研究2號疏港高速西延至臨沂高速，加密新區(qū)高速路網(wǎng)，新建瓦韓路和黃河路西延等西向通道，增強與半島及魯南地區(qū)的通達能力。建設山東管網(wǎng)東干線聯(lián)絡線等輸油、輸氣管線。實施膠州灣高速貨五貨六車輛免費通行，提高貨車快速疏港能力。加快建設青島物流樞紐港，合理布局疏港及物流設施，推進應用空鐵等新型疏港交通方式，形成以新區(qū)港口為核心，輻射黃河流域的綜合交通網(wǎng)絡，使新區(qū)成為出海通道、進陸支點。

構建立體快捷的城市交通體系。以集約、綠色、高效、互動為原則，打通斷頭路，完善新區(qū)與新機場、橋隧及內(nèi)部各功能區(qū)間的快速通道。

規(guī)劃構建區(qū)內(nèi)成網(wǎng)、組團直連的軌道交通網(wǎng)絡，開通地鐵1號線，加快建設地鐵6號線一期，爭取地鐵6號線二期、12號線、21號線以及13號線延伸至日照城際鐵路納入建設規(guī)劃，納入青島市地鐵線網(wǎng)建設規(guī)劃，逐步實現(xiàn)區(qū)域間的軌道連接。規(guī)劃建設“三快三主”通道 ，建成黃漁路-珠宋路等快速通道，增強新區(qū)與新機場及膠州市的快速連接；規(guī)劃G204改線工程、江山路快速化改造，實施昆侖山路快速化改造，完善南北向交通路網(wǎng)。加快建設第二條海底隧道，實施淮河路高架、黃河路高架、疏港高架拓寬工程，啟動2號疏港高速市政化改造，暢通與第二條海底隧道的連接；啟動第三條海底隧道研究；實施開城路快速化改造，統(tǒng)籌研究并適時啟動濱海大道快速化改造、嘉陵江路西延穿小珠山隧道工程，完善東西向交通路網(wǎng)。推進公交提速，增設公交專用道，推動軌道交通接駁設施規(guī)劃建設，構建“軌道+公交+慢行”的多網(wǎng)融合系統(tǒng)，打造新區(qū)對外大聯(lián)通、對內(nèi)大循環(huán)、城市內(nèi)串聯(lián)、城鄉(xiāng)一體化的路網(wǎng)體系。

有序推進新型城鎮(zhèn)化建設。加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，堅持特色興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，實施全域統(tǒng)籌，規(guī)劃建設一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、功能設施完善、社會事業(yè)進步的小城鎮(zhèn)，引領鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)村社區(qū)互促共進、協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展。健全農(nóng)業(yè)轉移人口市民化機制，實施財政轉移支付、城鎮(zhèn)建設用地新增指標與吸納農(nóng)業(yè)轉移人口落戶數(shù)掛鉤政策，增強農(nóng)業(yè)人口向城市轉移吸引力。深入推進泊里鎮(zhèn)新生小城市試點，著力打造“世界小城市永續(xù)發(fā)展的中國樣板”和“中國鎮(zhèn)街基層治理現(xiàn)代化的青島樣板”，賦予人口和經(jīng)濟規(guī)模相適應的管理權限，爭取鎮(zhèn)改市。建設大村、瑯琊等新市鎮(zhèn)，引導大場、海青等鎮(zhèn)特色化發(fā)展，控制建設用地規(guī)模，推動鎮(zhèn)域綜合整治、保證生態(tài)空間系統(tǒng)完整、農(nóng)業(yè)空間集中連片，加快城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，構筑便利化鎮(zhèn)村生活圈，打造現(xiàn)代化特色小城鎮(zhèn)。