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郭先生：我這房子房租一年六萬，裝修我花了3萬，我現(xiàn)在店開不了，現(xiàn)在就是干著急。

郭先生的餃子館位于西海岸新區(qū)長江中路46－16號，樓上就是丁家河社區(qū)38號樓住宅樓。行動員看見餃子館裝修已經(jīng)結(jié)束，也辦好了營業(yè)執(zhí)照，可是為什么不能營業(yè)呢？郭先生說，這事還得從今年3月初，選店鋪的時候說起。

郭先生：我在開這個店之前，我特意了解一下，不是所有的居民樓下門店全都能開餐飲行業(yè)，然后，我特意去長江中路便民服務(wù)中心咨詢了一下這個事情，然后她告訴我，你得提供所有的資料包括門頭照片，門店的具體位置，周邊環(huán)境的照片，都要給她，她才能確認，我把這些資料全部給她了，她說可以，沒問題。

郭先生說，自己是第一次創(chuàng)業(yè)，所以，非常謹慎。對方工作人員明確回復(fù)這個店鋪可以經(jīng)營餃子館后，在今年的3月22號，他才正式租下了這套房子。而食品經(jīng)營許可證也是按照流程來的。

郭先生：就問她什么時候才能走食品經(jīng)營許可證的流程，工作人員和我說的是，你這個房子必須裝修好了，設(shè)備弄好了以后，我們才會派人驗收你這個店，才會走這個流程，然后我就按照他們的流程開始來，我就開始裝修我的房子，開始進設(shè)備。

4月16號，裝修徹底結(jié)束了，郭先生再次來到了長江中路便民服務(wù)中心準(zhǔn)備申請驗收，沒想到，事情變了 。

郭先生：她說你們這邊有住戶投訴，現(xiàn)在你的食品經(jīng)營許可證辦不了，不能開餐飲業(yè)。

有住戶投訴就辦不了食品經(jīng)營許可證，這是怎么回事？當(dāng)初不是說好可以開餃子館子的嗎？現(xiàn)在怎么就辦不下證了呢？郭先生說，工作人員就給自己出了一個主意。

郭先生：需要改一個類目，她說你得從熱食品制售改成糕點類制售才可以給你批食品經(jīng)營許可證，我當(dāng)時也不太懂這個經(jīng)營范圍到底符不符合我這個餃子館，我只是想盡量把我的證辦下來，我想盡早開業(yè)，我就提交申請了，她們工作人員告訴我，5個工作日以內(nèi)，我們會有人聯(lián)系你，去現(xiàn)場驗收這個店。

郭先生本以為過了5個工作日后，會有相關(guān)工作人員聯(lián)系自己，可是沒有想到竟然杳無音訊。

郭先生：當(dāng)時的工作人員現(xiàn)場就告訴我，你這個證辦不了，他說這邊的住戶投訴特別嚴重，不讓開餐飲行業(yè)了。郭先生：我覺得大部分的責(zé)任應(yīng)該是，工作人員特意疏忽大意（導(dǎo)致的），我去咨詢這個問題的時候，她們應(yīng)該確定這個地方是否有正規(guī)煙道，是不是能開無油煙，無廢氣的這種餐飲行業(yè)，不確定的話，她們不應(yīng)該直接答應(yīng)我這個店可以開。

沒有正規(guī)煙道，而且有樓上居民投訴，所以，餃子館無法取得食品經(jīng)營許可證，也就無法營業(yè)。但是郭先生覺得，同一排網(wǎng)點房，類似的飯店有好幾家，為什么自家的位置就不行呢？

郭先生：他告訴我說，旁邊這些店都是老店，是一直開著的，但是，食品經(jīng)營許可證如果到期了以后再續(xù)，也續(xù)不上了，我說這個問題你們就不能解決嗎，你們知道有這么回事為什么不提醒我呢？如果提醒我的話，這個店我肯定不會租，我也不會辦這個證去。她當(dāng)時解釋的是，她們不知道我給她們這個位置是丁家河社區(qū)38號樓。

到底是什么原因食品經(jīng)營許可證遲遲辦不下呢？是否是郭先生所說的，工作人員承諾過可以開餃子館呢？行動員帶著種種疑問和郭先生一同來到西海岸新區(qū)長江路街道辦事處便民服務(wù)大廳。

 記者：食品經(jīng)營許可證一直沒辦下來是什么原因?。?/span>

審批服務(wù)大廳工作人員：它那是居民樓下，沒有專用油煙道。

記者：咱們有沒有承諾過啊？

審批服務(wù)大廳工作人員：我們沒有承諾啊，記者，什么時候承諾可以辦了。

郭先生：如果沒有任何人向我承諾的話，我個體營業(yè)執(zhí)照為什么要辦一個餃子館呢？

審批服務(wù)大廳工作人員：執(zhí)照只是一個主體資格，并不代表你辦了營業(yè)執(zhí)照就是什么都可以做了。

 郭先生：我明白了。

審批服務(wù)大廳工作人員：明白這不就清楚了嗎。

 郭先生：清楚了，但是，如果不能辦，為什么不告訴我呢？

審批服務(wù)大廳工作人員：因為你開餃子館，你要辦營業(yè)執(zhí)照，我們可以辦營業(yè)執(zhí)照啊。

審批服務(wù)大廳工作人員表示，不能辦食品經(jīng)營許可證，是因為程先生的商鋪沒有專用油煙道，并沒有提及到樓上住戶投訴問題。

審批服務(wù)大廳工作人員：你那個沒有專用油煙道，你那個是老房子，所以，沒有的話，我們沒法給你辦。

記者：您說他那個老房子辦不了的話，那為什么我看旁邊有很多個飯店都在經(jīng)營？

審批服務(wù)大廳工作人員：那個我不太清楚。

至于為什么別的鄰居可以經(jīng)營飯店，工作人員并沒有明確的答復(fù)。在采訪后的第二天，行動員接到了青島市黃島區(qū)行政審批服務(wù)局工作人員電話。

黃島區(qū)行政審批服務(wù)局工作人員：9點，我們就趕到了他店里，當(dāng)時我們就和郭先生當(dāng)面進行了溝通，就告訴他應(yīng)該怎么做，他也表示理解，就按照說的去整改。

記者：如果是更改好了，咱們這邊是可以給他辦相關(guān)證件的，是嗎？

黃島區(qū)行政審批服務(wù)局工作人員：對，符合要求了就可以。

隨后，行動員聯(lián)系了郭先生，郭先生表示工作人員確實在店鋪現(xiàn)場做出了整改方案，后期，自己也會按照相關(guān)要求進行更改。