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納入處置范圍的剩余房屋是指村居改造項目回遷安置后剩余住宅房源。剩余房屋面向社會組織銷售，購房人須滿足青島市有關購房政策規(guī)定條件。

（一）房源摸底匯總。區(qū)住建部門負責對全區(qū)村居改造安置后剩余房屋項目及數(shù)量進行摸底，并對各鎮(zhèn)街（含靈山島省級自然保護區(qū)，下同）提報數(shù)據(jù)進行匯總。
（二）明確組織方式。各鎮(zhèn)街可按程序自行組織銷售村居改造安置后剩余房屋，也可依法依規(guī)委托具有房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營資質(zhì)的區(qū)屬國有企業(yè)對剩余房屋進行資產(chǎn)托管處置，具體事宜由各鎮(zhèn)街與委托企業(yè)協(xié)議約定。
（三）確定銷售價格。各鎮(zhèn)街或其委托的資產(chǎn)托管處置企業(yè)，按規(guī)定抽取具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對剩余房屋銷售價格組織評估，最終銷售價格不得低于評估價格。參照同時段同區(qū)域周邊商品住房市場價格，合理確定剩余房屋銷售價格，每套房屋價格可根據(jù)樓層、朝向、位置等因素浮動確定。本村居改造區(qū)域內(nèi)居民購買的，可考慮按一定比例適當下浮房屋銷售價格。出讓用地且能納入網(wǎng)簽的剩余房屋，銷售價格須報區(qū)不動產(chǎn)登記部門備案。
（四）制定銷售處置方案。各鎮(zhèn)街針對具體村居改造項目制定詳細銷售方案，包含銷售價格、購買對象、自行銷售或托管處置組織方式、房款收繳等方面，經(jīng)上報管委有關工作專題會批準后組織實施。各鎮(zhèn)街需將銷售方案、與委托托管處置企業(yè)協(xié)議須報區(qū)住建、自然資源部門備案。
（五）簽訂銷售合同。各鎮(zhèn)街制定剩余房屋銷售合同文本并報區(qū)住建、自然資源部門備案。產(chǎn)權(quán)單位與購房人簽訂銷售合同，約定房款繳納、交付時限、上市交易規(guī)定及相關權(quán)利義務。
（六）銷售結(jié)果備案。各鎮(zhèn)街須將剩余房屋購房人、購買房屋坐落、房屋面積、單價及總房款、合同編號等明細報區(qū)住建、自然資源、財政等部門備案。

剩余房屋出售取得的銷售收入實行收支兩條線。鎮(zhèn)街收取的售房款須設專戶儲存，全額上繳區(qū)財政，由區(qū)財政專項列支。銷售收入用于支付村居改造項目各項相關費用，不得挪作他用。各項目剩余房屋銷售收入原則上優(yōu)先用于解決本項目村居改造相關費用支出，收入不足不能解決的，利用本鎮(zhèn)街區(qū)域內(nèi)其它項目剩余房屋銷售收入解決；收入盈余的，優(yōu)先用于本鎮(zhèn)街其他村居改造相關費用支出后，再由區(qū)財政統(tǒng)籌使用。

剩余房屋一般為劃撥供應的住宅用地，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，須按規(guī)定繳納相關稅費并辦理不動產(chǎn)登記。區(qū)不動產(chǎn)登記部門應當在《不動產(chǎn)權(quán)證》上注明“劃撥土地”、上市交易年限限制、交納土地收益等內(nèi)容。剩余房屋自不動產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得上市交易，5年后需要上市交易的，須按照屆時成交價格的1%向政府交納土地收益等價款，再次上市交易不需交納土地收益。其他稅費按二手房出售有關規(guī)定繳納。

（一）村居改造安置后剩余房屋處置工作政策性強，各鎮(zhèn)街須如實上報剩余房屋數(shù)量，不得擅自處置，銷售收入按規(guī)定使用，對存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的由區(qū)紀委、監(jiān)察局嚴肅追責。區(qū)住建、自然資源、發(fā)改、財政、審計等職能部門按照工作職能做好指導、配合、監(jiān)督等工作。
（二）剩余房屋由各鎮(zhèn)街負責做好售后管理工作，與所在村居改造項目實施統(tǒng)一物業(yè)管理，房屋維修資金、物業(yè)等相關費用由購房人自行承擔。
（三）各鎮(zhèn)街須向購房人做好相關政策解釋，特別是剩余房屋用地性質(zhì)、上市交易年限限制及交納土地收益等事宜。如遇政策調(diào)整，應按有關規(guī)定執(zhí)行。

實施意見自2019年10月1日起施行，有效期至2024年9月30日。